В конце сентября в Госдуму внесли проект бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Мы заглянули в «экологическую» часть и посмотрели, сколько и куда государство планирует направить денег в ближайшие три года.
Всего планируется потратить 358 270,1 млн рублей за три года. Но эта цифра — не весь объем расходов, который можно найти в экологической части бюджета. Если смотреть шире: на государственную программу «Охрана окружающей среды» заложено 438 102,10 млн рублей на три года. При этом 244 464,4 млн рублей из них приходится на федеральные проекты, входящие в нацпроект «Экологическое благополучие». Остальные 193 637,70 млн — другие расходы государственной программы.
Хотелось бы обратить внимание на федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». Там заложено 120 450,00 млн рублей. Из них 97 457,50 млн рублей предусмотрены как взнос в Российский экологический оператор для выпуска облигаций. Это не прямое финансирование переработки отходов, а финансовый механизм для привлечения средств в инвестиционные проекты.
Отдельно на инфраструктуру обращения с ТКО предусмотрено около 4 652,10 млн рублей за три года. А непосредственно на инвестиционные проекты по вводу объектов утилизации вторичных ресурсов и производству продукции из вторичного сырья — всего 1 399,0 млн рублей в 2028–2029 годах (на 2027 год не предусмотрено).
Именно здесь особенно хорошо видна разница между финансированием инфраструктуры и прямой поддержкой рынка вторичного сырья.
В рамках федерального проекта «Генеральная уборка» на ликвидацию объектов в Усолье-Сибирском и на полигоне «Красный Бор» предусмотрено почти 23 802,50 млн рублей за три года. Ещё около 2 764,10 млн рублей — на ликвидацию накопленного вреда от Байкальского ЦБК.
И достаточно большая статья в федеральном проекте «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» приходится на создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма на особо охраняемых природных территориях: 15,4 млрд рублей на 2027–2029 годы. При этом финансирование в 2027 году более чем в 2,6 раза выше уровня 2026 года.
В целом, бюджет показывает интересное сочетание приоритетов. С одной стороны, значительно усиливается водная повестка: растут расходы на очистку сточных вод и оздоровление рек и озёр, отдельно финансируется Байкальская природная территория. С другой — заметную долю внимания получают отходы и инфраструктура экологического туризма.
Механизм облигационного финансирования РЭО должен помочь создавать новые объекты отрасли и привлекать инвестиции. Но экологический эффект здесь будет зависеть уже от того, какие именно мощности появятся, насколько они будут востребованы и насколько вырастет реальное использование вторичного сырья в новой продукции.
С экотуризмом ситуация сложнее. Инфраструктура на ООПТ может сделать природные территории доступнее для людей и одновременно создать условия для организованного посещения. Но само по себе увеличение туристической инфраструктуры не означает улучшения состояния природы. Здесь многое будет зависеть от того, как будет управляться рекреационная нагрузка и насколько развитие туризма будет связано с задачами сохранения биоразнообразия.
«Береги природу!»