СРОЧНО!
Вчера стало известно, что в конце високосного 2024 года Мэр Москвы С.С.Собянин завершил полное уничтожение системы особо охраняемых природных территорий Москвы, начатое им в 2020 году. Природное и историко-культурное наследие российской столицы, каковым фактически являются все, независимо от статуса, природные территории, сохранившиеся по состоянию на 21.10.2010 в границах Москвы до 2012 года, и жители Москвы получили новогодний «подарок» от Мэра: в канун новогодних праздников принято, безусловно, самое позорное за последние 14 лет постановление Правительства Москвы – от 27.12.2024 № 3160-ПП «О преобразовании особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы в особо охраняемые зеленые территории города Москвы» (ознакомиться с ним можно только в журнале «Вестник Москвы». Декабрь 2024. № 72 том 4. Стр. 88-94). Этим постановлением под видом преобразования в ООЗТ всех московских ООПТ регионального значения, т.е. исключая незаконно переданную Москве часть национального парка «Лосиный Остров», фактически упразднены все наши ООПТ, в том числе и памятники природы. Постановление принято якобы «в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Законом города Москвы от 13 ноября 2024 г. № 27 «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве», что является откровенной ложью. ФЗ «Об охране окружающей среды», впрочем, как и другие ФЗ в области охраны окружающей среды, ООПТ и природных ресурсов, не только не предусматривает возможность преобразования ООПТ в ООЗТ, но и вообще не содержит понятия «особо охраняемые зелёные территории». А такой же позорный для Москвы – столицы нашего государства – Закон города Москвы «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве» закрепляет за Правительством Москвы и иными исполнительными органами города Москвы (именно так: не органы исполнительной власти города Москвы, а «исполнительные органы» – вопрос только: органы чего?) полномочия по «ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОРЯДКА создания, изменения категории, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ и упразднения особо охраняемых природных территорий города Москвы» (ст. 4 п. 17) и предусматривает, что «Решением Правительства Москвы особо охраняемая природная территория города Москвы МОЖЕТ БЫТЬ преобразована в особо охраняемую зеленую территорию города Москвы при условии обеспечения требований к охране зеленого фонда, установленных пунктом 2 статьи 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (ст. 21 ч. 4).
Напомним, что «Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» (ст. 61 ч. 2 абз. 1), и что «На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими ФУНКЦИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО, санитарно-гигиенического и рекреационного НАЗНАЧЕНИЯ» (ст. 61 ч. 2 абз. 2). А это значит, что ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет за зелёным фондом, который в городских и сельских населенных пунктах «представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения», в качестве приоритетного целевого назначения этих территорий осуществление ими функций ЭКОЛОГИЧЕСКОГО, а не рекреационного назначения, которое в ФЗ поставлено на третье место.
После преобразования московских ООПТ в ООЗТ, что не соответствует (нарушает) ФЗ в области охраны окружающей среды, ООПТ и природных ресурсов, а значит – Конституцию РФ (об этом – позже), на любой из ООПТ, преобразованных в ООЗТ, Законом города Москвы «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве» (ст. 30) разрешается: