Это, конечно, моя интерпретация, но вроде всё понятно и ясно
Ассоциация компаний связи (АКС) выложила ответ от Минцифры на их запрос "по теме ограничения объемов используемого трафика посредством технологии VPN". Суть отписки прекрасна в своей бюрократической прямолинейности:
1. Неугодные VPN - давятся ТСПУ. Если сервис не сливает данные и пускает на заблокированные сайты — РКН просто нажмет кнопку «Выкл». Ожидаемо.
2. А за «правильные» VPN вы доплатите. Да и вообще за международный трафик нужно бы доплатить. Использование VPN к заблокированным ресурсам приравнивается к международному трафику.
3. Налог на «выход из Чебурнета» уже в проработке. Конкретные параметры дополнительной тарификации зарубежного трафика для мобильного интернета уже активно допиливаются. По фиксированной связи пока думают, но это лишь вопрос времени.
Абзац ниже буквально говорит, что прорабатываются именно параметры тарификации, а не необходимость этой тарификации:
Относительно дополнительной тарификации международного трафика
сообщаем, что в настоящее время конкретные параметры механизма дополнительной
тарификации международного трафика пользователей услугами ПРТС находятся
в проработке.
В сухом остатке: Минцифры и РКН продолжают закручивать гайки, маскируя это под «заботу о соблюдении законодательства».
Сам шедевр бюрократической мысли от 27 апреля можно почитать здесь.

