Доклад называется Nowhere is safe: exporting the rule of fear beyond borders (A/HRC/63/60). Докладчица по России Марианна Кацарова представила его Совету ООН по правам человека 21 сентября, в рамках 63-й сессии. Она называет его первым страновым докладом ООН о транснациональных репрессиях. Полный текст здесь и пресс-релиз тут
▶️ Главный тезис:
Транснациональные репрессии Россия проводит как системную и институционализированную политику, а не как набор отдельных инцидентов. Это продолжение внутренней репрессивной системы за пределами страны. В докладе используется база из примерно 400 задокументированных случаев за 2004–2026 годы.
Масштаб и динамика:
После февраля 2022 года из России уехали от 650 до 900 тысяч человек, это крупнейшая политическая эмиграция со времён XX века.
Среднегодовое число инцидентов выросло примерно в восемь раз (2014–2021 против 2022–2024): 29 случаев за восемь лет и 89 за три года.
Заочные приговоры выросли с 4 в 2022 году до 157 в 2025-м.
По прямым физическим нападениям Россия занимает третье место среди десяти государств, на которые приходится более 70% задокументированных инцидентов за десятилетие.
Методы сместились от открытого насилия к скрытым административным и цифровым инструментам. Мишенями теперь становятся не только «инсайдеры» и чеченские диссиденты, но и обычные антивоенные эмигранты, журналисты, НКО и отказники от мобилизации.
Основные формы репрессий
▫️Угрозы жизни. Это самая тяжёлая, но сравнительно редкая форма: убийства, покушения, отравления. Примеры: Хангошвили в Берлине, Кузьминов в Испании, заговор против Осечкина во Франции, подозрительные отравления журналисток Костюченко и Бабловян.
▫️Принудительные возвраты и экстрадиция. Используются экстрадиция, депортация, а в ряде случаев и похищения. Больше всего случаев в Казахстане, Кыргызстане, Армении и Узбекистане. Доклад описывает дела Кашкуркина, Бажукова, Рожкова и Пирогова.
▫️Злоупотребление Интерполом. Россия названа главным нарушителем в системе Интерпола: примерно половина российских дел, рассмотренных контрольным органом Интерпола в 2024 году, признана не соответствующей уставу. Отдельно описана система розыска СНГ, где нет даже номинальной проверки на политическую мотивацию.
▫️Слежка за диаспорой. Это агентурная работа, внедрение в эмигрантские круги, шпионское ПО и использование посольств. Приведены дела Пабло Гонсалеса и Игоря Рогова (7 лет в Польше за шпионаж).
▫️Закон № 284-FZ от 4 августа 2026 года. Россиян за рубежом, осуждённых или привлечённых по «иноагентским» и похожим нормам, вносят в публичный список, что влечёт 14 категорий ограничений, включая заморозку активов и лишение паспорта. Докладчица называет это «гражданской смертью» и превращением людей в фактических апатридов.
▫️Финансовый канал. Список Росфинмониторинга «террористов и экстремистов» включает 21 541 человека, и банки в Европе и Америке воспринимают его как красный флаг. Данные автоматически попадают в базы World-Check, LexisNexis и Dow Jones без проверки. В июне 2026 года в список добавили ОВД-Инфо.
▫️Цифровые атаки. Фишинговые кампании, атаки на Proton-аккаунты, доксинг, а также экспорт технологий слежки и цензуры другим государствам.
▫️Давление на родственников. До 2022 года такое происходило в основном в Чечне. Теперь это стало обычной практикой: визиты силовиков, аресты имущества, уголовные дела против близких.
▫️Чеченское направление. Отдельно описаны преследование диаспоры, женщин, бегущих от домашнего насилия, и ЛГБТ.
▫️Прокси и SLAPP. Спецслужбы всё чаще действуют через посредников, включая вербуемых активистов, криминальные сети и болгарскую сеть, вскрытую в Британии. Как SLAPP-иски описаны дела против Кэтрин Белтон и Элиота Хиггинса.
Россия ещё и обеспечивает репрессии других стран: доклад фиксирует не менее 140 случаев в отношении граждан Беларуси, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и других стран.
Безнаказанность и пробелы защиты:
▶️Ответственности нет: расследования отсутствуют или формальны, Россия отрицает причастность и иногда даже поощряет предполагаемых исполнителей.