Про регулирование образовательных услуг

(С.С.: Написано два года назад. Сейчас тема, по счастью, ушла в тень (возможно, временно), зато появилась новая тема – регулирование т.н. «финансовых инфлюенсеров». Государство по-прежнему хочет регулировать то, что оно качественно регулировать в принципе не способно, а может только усложнять жизнь тем, кто пытается хоть что-то делать.)

26 июля 2024 г.
В последние дни вновь появились новости о желании государства (или кого-то от его имени) усилить регулирование то ли деятельности блогеров на рынке образовательных услуг, то ли самих образовательных услуг – пока не до конца понятно.

Те предложения, которые мне уже довелось услышать, кажутся мне редкостным идиотизмом, и вот почему. Под одну гребенку предлагается стричь всех. Т.е. вместе, по каким-то единым критериям, предлагается регулировать или лицензировать курсы по любым направлениям: например, по йоге, бизнесу, макияжу, финансовой грамотности, здоровью, маркетингу, кройке и шитью, эзотерике, а заодно до кучи всех репетиторов для подготовки к ОГЭ и ЕГЭ по любым предметам.

Может ли хоть какая-либо организация обладать такими компетенциями, чтобы уметь оценить контент одновременно во всех этих областях? Ответ: очевиден: нет! Значит, контент при этом оценивать не предполагается вообще никак.

А что же тогда будет оцениваться? Когда писалась нынешняя версия «Закона об образовании» не придумали ничего лучше, чем в качестве основного критерия оценивать… санитарные нормы помещений для оказания образовательных услуг. Тот факт, что львиная часть образовательного бизнеса давно ушла в интернет, авторов закона не интересовал. Хочешь иметь лицензию на образование – арендуй нафиг не нужное тебе помещение и плати вымогателям за необходимые сертификаты о соблюдении санитарных норм. Зато если помещение есть – преподавай что хочешь, от физики до магии, твой контент по-прежнему никого не интересует. Никакие сертифицирующие органы оценить контент все равно не способны.

Еще ряд критериев, прописанных в действующем Законе, тоже носят чисто формальный характер. Например, наличие утвержденной программы, сайта, требования к преподавателям и соблюдению условий их труда и т.п. Но это тоже ни о чем, и не имеет отношения к качеству обучения. Никто не мешает вам сделать сайт Хогвардса, разместить там штатное расписание, программы обучения зельеварению и квиддичу, своевременно оплачивать преподавателям отпуска и т.п., а главное - напомню - помещения, удовлетворяющие санитарным нормам. И – вуаля! Вам не должны отказать в праве на образовательную лицензию, поскольку все требования вы выполнили.

Видимо поэтому в действующем сделали в законе исключения для ИП-шников без привлечения внешних педагогических работников, разрешив им работать без лицензии.

Что предполагается поменять в новой версии Закона? Я не знаю, но оценивать контент во ВСЕХ областях по-прежнему не в состоянии никто. А значит, для получения лицензия и дальше будут оценивать формальные признаки, не имеющие отношения к качеству контента. И максимум, что они смогут сделать – усилить требования к каким-то формальным признакам, то есть ужесточить порог входа в бизнес.

Может ли закон быть принят? К сожалению, да. После редкостного по бессмысленности и вредности закона о регулировании деятельности инвестиционных советников, который убил перспективную отрасль, меня это не удивит.

Что в этом случае буду делать я? А понятия не имею. Честно говоря, у меня нет большой мотивации работать в системе, которая настойчиво выталкивает мой бизнес в серую или черную зону. А значит, высока вероятность либо прекращения его, либо повышения цен для компенсации возникающих издержек.

Поэтому намекну: желающим пройти у меня обучение стоит поторопиться, пока законодатели не внесли обсуждаемые изменения в законодательство.

Иначе есть риск не успеть.