🅰️ Новая культура бюджетного процесса: финорган и КСП
(Экспертное мнение)

📌 Что необходимо изменить в Бюджетном кодексе и Стандартах КСП
Чтобы новая культура стала нормой, а не доброй волей отдельных руководителей, требуются точечные, но принципиальные изменения в законодательстве.

📌 Изменения в Бюджетный кодекс:
1️⃣ Развитие ст. 265 БК РФ (Виды контроля).
🔹 Четко прописать, что предварительный государственный (муниципальный) финансовый контроль включает в себя не только формальную проверку проекта бюджета, но и обязательную экспертизу реалистичности доходных прогнозов и обоснованности нормативов затрат до утверждения бюджета.

2️⃣ Дополнение ст. 268.1 БК РФ (Полномочия органов внешнего контроля).
🔹 Закрепить за КСП право на проведение совместных с финансовыми органами риск-ориентированных сессий до внесения проекта бюджета в законодательный орган.

3️⃣ Механизм «красного флага».
🔹 Ввести в ст. 268.1 право КСП направлять в финансовый орган и казначейство обязательное к рассмотрению уведомление о приостановке казначейских платежей при выявлении грубых ценовых или объемных аномалий в ходе текущего мониторинга.

4️⃣ Цифровая прозрачность.
🔹 Закрепить обязанность всех участников бюджетного процесса обеспечивать органам внешнего контроля прямой доступ к первичным данным в режиме реального времени (без бумажных запросов) через единые информационные системы.

📌 Изменения в Стандарты финансового контроля:
1️⃣ Стандарт «Превентивного бюджетного аудита».
🔹 Методология оценки взаимосвязи бюджетных ассигнований с целевыми индикаторами еще на стадии планирования.

2️⃣ Стандарт «Выявление и анализ аномалий».
🔹 Методические рекомендации по использованию математических моделей (бенчмаркинг, кластерный анализ) для поиска отклонений в ценах и объемах закупок.

3️⃣ Стандарт «Консультационного взаимодействия».
🔹 Смещение фокуса с языка «нарушений и штрафов» на язык «упущенной выгоды, рисков и альтернативных издержек».

4️⃣ Стандарт оценки результативности.
🔹 Инструменты для измерения реальных социальных и экономических эффектов, а не просто факта кассового освоения средств.

🅰️ Подписаться на канал можно здесь