Здесь есть несколько интересных вещей. Или, скорее, интересных отсутствий. Пустых мест. Пробелов. Смотрите не на то, что есть, а на то, от чего отводят глаза.
Если это ужасная культура Государства, и это так раздражает, то у тори было 14 лет, чтобы изменить это, так почему они этого не сделали?
Это Джонсон развёл страшную бюрократию? Кэмерон обложил всех параграфами? Может быть, Трасс требовала собирать шестьсот комиссий подряд по каждому вопросу?
"Контрреволюция неэффективности управления", в реальности, наверное, началась при бабушке Тэтчер, запомните её. И была зацементирована в годы правления Мейджора и New Labour Блэра, когда части государственной машинки (почты, чиновников, железных дорог) были распроданы или вынуждены вступать в долговые отношения с частными фирмами, или вынуждены были «конкурировать» друг с другом на внутренне созданных «рынках».
Иными словами, распространение "ключевых показателей эффективности", "анализа целей", и необходимой юридической экспертизы УВЕЛИЧИЛО объем требуемой административной работы.
Рынок и неолиберализм — друг бюрократа. Но при этом низовых бюрократов, того, почикали. Заполнение форм множилось по мере увольнения заполняющих формы. От сокращающейся рабочей силы требовалось больше работы, и поэтому система была склонна к заклиниванию. Это первая «неэффективность», которую Баденох «забыла» упомянуть в своей статье.
Давайте я вам расскажу, как кувалдой и добрым словом вандализировать, например, систему записи больных на плановые операции в условно бесплатной системе NHS Великобритании.
Это случилось во время первого срока долгого пребывания тори у власти. По сути, Эндрю Лэнсли в 2012 году почти отменил госмедицину в том виде, в котором она была, и заменил ее рынком, гарантированным государственными деньгами, на котором организации государственного треста здравоохранения и «любой желающий поставщик» конкурировали за контракты, выдаваемые сотнями групп клинических уполномоченных, владеющих государственными же страховыми фондами.
Это означало огромные, нет, астрономические суммы, отвлекаемые от здравоохранения на поддержание внутреннего рынка, и безудержную наживу, поскольку частные медицинские концерны выигрывали контракты и передавали их на субподряд государственным же организациям NHS (!!) ещё дешевле, снимая сливки с прибыли.
Ага. Вы всё правильно прочитали.
Частная контора выигрывала контракт. Получала деньги. И часть денег отдавала ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ за реальную работу. Это должно было работать автономно от правительства, и формально ответственность за NHS больше не лежала на министре здравоохранения.
Во время пандемии ковида тори с запозданием и шоком обнаружили это и вернули широкие полномочия министру здравоохранения — тогда Мэтту Хэнкоку — с беспрецедентными правами на вмешательство и микроменеджмент.
То есть тори говорят: смотрите, что делает государство. Ужас какой. Ну да этот взгляд широко транслировал ещё тот самый Рис-Могг, который хотел при Джонсоне "зачистить госслужащих".
Короче говоря, государство потерпело неудачу не из-за магической теории бюрократии. Оно фактически рухнуло, потому что при тори это было целью политики, оно было лишено ресурсов, обременено дополнительными обязанностями и заперто в смирительной рубашке управления, которая могла дать только неоптимальные результаты.
Каждая часть работы, которая включала любое человеческое взаимодействие, была разбита на отдельные «измеримые» части, которые можно было «измерить и улучшить» путем «постановки целей». Целое поколение профессионалов с опытом работы в своей области было лишено профессиональной автономии и вместо этого стало простановщиками чекбоксов. Удаленные менеджеры (один на регион, потому что сокращения) теперь начали принимать решения, которые раньше принимали работники «на местах».
Удивительно, почему же не взлетело?
Post #9309
3.52K