Рациональное недропользование: где сегодня возникают правовые и управленческие риски

♻️ Рациональное использование недр и экологическая безопасность на практике невозможно обеспечить только выполнением отдельных требований законодательства. Необходима связанная система — от геологического изучения и проектирования до ликвидации объекта и рекультивации земель.

📖 Этой теме посвящена статья «О некоторых особенностях обеспечения рационального и экологически безопасного недропользования» Нармин Миркеримовой, кандидата юридических наук, начальника управления нормативно-методического обеспечения недропользования ФГКУ «Росгеолэкспертиза», опубликованная в журнале «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» № 4, 2026.

Что особенно важно для недропользователей?

1️⃣ Несогласованность регулирования превращается в практический риск
Автор обращает внимание на различия понятийного аппарата отраслевых законов и пересечение полномочий государственных органов. Следствие — несогласованные требования к компаниям, усложнение согласования и экспертизы проектной документации.

2️⃣ Экологические требования должны учитываться уже на стадии проектирования
Рациональное недропользование — это не только максимально полное извлечение запасов. При планировании работ необходимо учитывать состояние окружающей среды и природно-ресурсный потенциал территории, а соответствующие сведения — интегрировать в лицензионные и проектные документы.

3️⃣ Межведомственное взаимодействие становится отдельным фактором эффективности
Один из возможных инструментов — цифровизация и развитие государственных информационных систем, позволяющих организовать обмен данными между органами, участвующими в регулировании недропользования.

4️⃣ Особая проблема — гарантии рекультивации
Действующее регулирование устанавливает общие требования к восстановлению нарушенных земель, однако самого нормативного предписания недостаточно, если отсутствует надежный механизм финансового обеспечения таких работ. Поэтому отдельное внимание в статье уделено законодательным инициативам по созданию рекультивационных фондов.

☝️ Для бизнеса здесь важен более широкий вывод: требования по охране недр, промышленной и экологической безопасности, проектированию и последующему восстановлению территории все меньше можно рассматривать изолированно друг от друга. Их необходимо учитывать как единый жизненный цикл проекта недропользования — причем финансовые и организационные последствия завершающей стадии желательно оценивать еще до начала освоения участка.

➡️ Полный текст статьи рекомендуем юристам, экологам, проектировщикам и специалистам компаний-недропользователей, которые работают на стыке требований законодательства о недрах и природоохранного регулирования.

Разбирать требования экологической безопасности и рационального использования недр мы будем 27 ноября на Практическом семинаре
«Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании» в рамках 12-го Всероссийского форума недропользователей.

#Минеральные_ресурсы_России