Пара слов про МСУ

В новом определении местного самоуправления, как и в прежнем законе, снова намешаны понятия «граждане», «народ», «население». Перекочевала в поправки и фраза из 131-ФЗ про «осуществление народом своей власти». Как будто есть какая-то «чужая» власть.

Вообще для граждан/народа/населения закон будет прежде всего восприниматься в новой лексике. Как когда-то реформа правоохранительной системы запомнилась только тем, что милицию стали называть полиция.

То ли советское, то ли дореволюционное понятие «округ» в названиях административно-территориальных единиц вряд ли быстро приживется у граждан/народа/населения. По звучанию в зависимости от диалекта будет либо звонкое О, но скорее произносить будут с сильно мягким окончанием - «окрух».

Нынешнее понятие «район» более благозвучно, и для православных давало аллюзии про взаимосвязь власти и некоего «рая», хоть и местного значения. Понятие округ исконно русское, а район перекочевало из французского языка (rayon - луч), впрочем как и весь 131-ФЗ по своей природе из этой страны. Поэтому и понятие «мэр» (Le maire) у нас постепенно заменяется на «главу».
Слова сельсовет и поселение, хоть и исключаются из закона, скорее всего, уйдут в небытие тоже не сразу. Слишком сильна советская привычка.

Зато административные центры субъектов РФ получат гордое название «столиц». Говоря о поездке в столицу, надо будет уточнять - речь идёт про Москву, или, например, Сыктывкар.

В целом же муниципальная реформа растягивается на 10 лет. Действующий 131-ФЗ закон был принят в 2003 году, и тогда переходный период был короче - 6 лет, прекратит свое существование в 2035 году. То есть как будто инертность, неповоротливость бюрократической системы возросла. Однако в целом новый закон вступит в силу с 1 января 2027 года, к этому времени большая часть регионов будет стараться уже привести свои законы в соответствие с федеральным законодательством.

Подписывайся на «Эксперт по Госдуме»