Тогда я позволю себе – просто 30 секунд или одну минуту – маленькую историческую справку дать. Вы не против?
Французское слово «коммуна» восходит к латинскому communis («общий», «совместный»). Появилось оно из средневековой латыни, когда в ходе коммунального движения X—XIII вв. (wiki) возникали communia — низовые союзы самоуправления городов. Сейчас бы мы их назвали мэриями.
До этого communia не было, были municipium в Римской Империи, Имперские и Вольные города и Фрайбурги в Священной Римской Империи, которые, в отличии от французских commune и итальянских comune, получали свободу «сверху».
То есть под словом commune понималось одновременно 3 вещи:
• орган местной власти — как сейчас мэрия, муниципалитет, дума и т.д.;
• коллективная идентичность — типа гражданского общества или ТСЖ;
• пространство — чётко обозначеная территория, граница города и подконтрольные земли;
Дальнейшая история термина представляла собой комбинации этих трёх сторон.