10 декабря исполнилось пять лет с момента принятия обновленной версии самых «влиятельных» критериев оценки в мире – критериев Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР-КСР), который объединяет страны доноры. И мы решили поговорить на вебинаре АСОПП о том, как разрабатывают и используют критерии оценки российские грантодающие организации. Вебинар состоится во вторник 17 декабря в 13:00-14:30 по московскому времени. Для участия в вебинаре нужна регистрация. После регистрации вы получите электронное письмо с подтверждением, содержащее информацию о входе в конференцию.

Первая версия критериев оценки ОЭСР-КСР была опубликована в 1991 году. Комитет содействия развитию объединяет страны-доноры, которые финансируют проекты и программы в других странах. Критерии оценки ОЭСР-КСР были разработаны, чтобы оценивать эти проекты с общих позиций, можно сказать, мерять их «одним аршином».

В результате критерии оценки ОЭСР-КСР получили широкое распространение: например, через их призму оцениваются все проекты, которые реализуют агентства ООН. Некоторые специалисты по оценке даже воспринимают эти критерии как единственно возможные.

В версии 1991 года критериев ОЭСР-КСР было пять:
• Соответствие потребностям страны и целевых групп (релевантность, которую на русский обычно переводили как актуальность)
• Результативность (достижение ожидаемых результатов). Причем так как в прошлом веке значительное число проектов, поддерживаемых странами-донорами, фокусировались на строительстве инфраструктуры и социальных объектов или приобретении необходимых товаров, под результатом проекта обычно подразумевался факт завершения такого строительства: например, результатом проекта могло быть построенное здание школы или больницы.
• Эффективность или рациональность использования ресурсов. То есть, если проект строил школу, затраты на это строительство не должны были быть выше рыночных.
• Импакт (у нас этот критерий переводили и как влияние, и как воздействие) – позитивные изменения в жизни людей и местных сообществ благодаря достижению результатов проекта.
• Устойчивость достигнутых позитивных изменения в жизни людей и местных сообществ.

О необходимости пересмотра критериев ОЭСР-КСР начали говорить после принятия Целей устойчивого развития. На основании широкого обсуждения внутри сообщества специалистов по оценке было принято решение оставить пять уже существующих критериев, и добавить еще один – согласованность. Этот критерий смотрит на проект или программу с точки зрения того, как он согласуется (сочетается) с другими проектами, которые реализуются на данной территории или в той же тематической области при поддержке этого же или других доноров, другими заинтересованными сторонами. В рамках оценки по этому критерию нужно анализировать такие вещи, как возможное дублирование усилий разными проектами, или наоборот, возможное наличие ситуаций, когда один проект подрывает результаты другого, а также возможную синергию между проектами.

В документе, представляющем обновленный набор критериев, Комитет содействия развитию также определил два основополагающих принципа использования критериев:
• Обязательный учет контекста, в котором реализуется оцениваемый проект или программа, – за счет вопросов оценки, привязанных к каждому критерию.
• Использование в рамках конкретной оценки только тех критериев, которые соответствуют задачам оценки.

Важно помнить, что критерии оценки ОЭСР-КСР не являются единственно возможными. Критерий оценки – это описание какой-то значимой характеристики оцениваемого проекта или программы. Критерии оценки ОЭСР-КСР – это набор характеристик, которые договорились считать значимыми страны-доноры, которые входят в Комитет.

Ждем вас на вебинаре АСОПП, чтобы поговорить, какие критерии оценки используют российские грантодающие организации. Вот ссылка для регистрации: https://us02web.zoom.us/meeting/register/tZwofuiorjwtHtD6aoe4xzJVIw9Aps8ftIF6
Приходите, будет интересно!