👁‍🗨Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев распустил маслихаты Казахстана в рамках реформы государственного управления

▪️После состоявшихся выборов в новый казахстанский однопалатный парламент, который называется «Құрылтай», власти Казахстана готовятся к новому избирательному циклу, продиктованному необходимостью обновления местных представительных органов власти.

▪️Так, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о досрочном прекращении полномочий маслихатов всех уровней и поручил ЦИК Казахстана организовать внеочередные выборы, а правительству и региональным администрациям обеспечить их организационную, финансовую и материально-техническую подготовку.

▪️Под действие указа попали 223 маслихата, в совокупности насчитывавшие более 3,5 тыс. депутатских мандатов. Точное количество депутатов в каждом конкретном маслихате зависит от численности населения соответствующей административно-территориальной единицы. Согласно обновленному в начале октября 2026 года регламенту ЦИК Казахстана, минимальный порог представительства для областных маслихатов составляет 26 депутатов при населении до 300 тыс. человек с последующим увеличением числа мандатов по мере роста числа жителей. В Астане, Алматы и Шымкенте минимальное число депутатов установлено на уровне 30 человек, а для районных маслихатов минимальный порог составляет 10 депутатов при населении до 15 тыс. жителей.

▪️Предыдущий состав депутатов был избран в марте 2023 года одновременно с выборами Мажилиса, при этом в областях и городах применялась смешанная избирательная система, когда часть мандатов распределялась по мажоритарным округам, а часть по партийным спискам.

▪️Конкретная дата голосования не определена, однако согласно законодательству, выборы должны состояться не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов. При этом сама необходимость роспуска маслихатов обусловлена в том числе и правовой коллизией, возникшей после реорганизации партийного поля Казахстана.

▪️Подавляющее большинство действующих депутатов местных представительных органов власти были избраны от партии «Аманат», однако в июне 2026 года на внеочередном съезде партии было принято решение о прекращении самостоятельной деятельности политической партии и присоединении ее к новой политической силе - партии «Әділет». Поскольку депутаты получали мандаты, как представители конкретной зарегистрированной политической организации и по ее избирательным спискам, исчезновение этой организации из правового поля поставило под сомнение политическую легитимность всех депутатов и маслихатов всех уровней.

▪️Прекращение полномочий масхалиатов позволяет провести новое голосование в едином правовом поле, когда партии будут участвовать в выборах уже в соответствии с актуальной структурой политических организаций.

▪️Несмотря на то, что выборы в «Құрылтай» проходили исключительно по партийным спискам, в областные маслихаты, как в местные представительные органы власти, сохранится процедура выборов, предусматривающая мажоритарную систему, что является очевидным компромиссом, призванным сохранить связь регионов Казахстана с конкретными депутатами.

▪️Кроме того, выборы в маслихаты позволят сформировать второй новой политический институт - «Халык Кенесі» - Народный совет, ранее анонсированный действующим президентом Казахстана. Этот орган будет создан как высшая консультативно-совещательная площадка страны и фактически заменит собой два существующих формата: Ассамблею народа Казахстана (АНК) и сам «Национальный курултай», а в состав «Халык Кенесі», войдут 126 человек, из которых 42 места займут представители маслихатов и региональных общественных советов.

Подписаться на «Евразийский брифинг»