👁‍🗨Страны Европейского союза продлили персональные санкционные ограничения в отношении российских граждан до 2029 года и вывели из-под санкций двух российских олигархов

▪️Совет Европейского союза опубликовал решение об исключении из санкционных списков российско-узбекистанского предпринимателя Алишера Усманова и российско-израильского бизнесмена Михаила Фридмана. Одновременно с этим персональные санкции стран Европейского союза в отношении 3 тыс. российских физических и юридических лиц были продлены на тридцать шесть месяцев до сентября 2029 года.

▪️Ранее соответствующие рестрикции в отношении России продлевались, как правило, каждые шесть или двенадцать месяцев, а увеличение срока до трех лет стало беспрецедентным решением в практике стран Европейского союза.

▪️Решение о продлении действия санкционных ограничений в отношении России стало результатом интенсивных переговоров между постоянными представителями стран-членов Европейского союза, в ходе которых традиционный механизм продления рестрикций оказался заблокирован из-за требования властей Франции и Словакии исключить из санкционных списков олигарха Усманова.

▪️Официальные Париж и Братислава блокировали продление рестрикций в отношении России до тех пор, пока их требование не будет выполнено, позднее к ним присоединился и официальный Люксембург, потребовавший аналогичного подхода в отношении Фридмана.

▪️Формально власти Франции обосновывали свою позицию по Усманову соображениями национальной безопасности, в частности, речь шла о достигнутой непубличной договоренности с Азербайджаном об освобождении французских граждан, задержанных в Азербайджане. При этом власти Азербайджана категорически отрицали наличие какой-либо сделки с французской стороной, называя утверждения о политическом давлении на Францию необоснованными.

▪️После снятия санкций с Усманова президент Азербайджана Ильхам Алиев действительно подписал указ о помиловании 20 человек, включая французского бизнесмена Мартена Райана, ранее осужденного в Азербайджане по обвинению в шпионаже в пользу французских спецслужб. Уже после освобождения Райана в МИД Франции заявили, что его освобождение стало результатом «терпеливого и сложного диалога» с азербайджанскими властями» и назвали это первым шагом к нормализации политических отношений между двумя странами.

▪️В свою очередь, в случае с Фридманом ключевую роль сыграли власти Люксембурга и многомиллиардный спор олигарха с государством, против которого Фридман подал арбитражный иск на сумму около 16 млрд. евро. Иск касается замороженных активов, которыми Фридман владеет через люксембургские холдинговые структуры и находится на рассмотрении в международном арбитраже в Гонконге.

▪️Официальный Люксембург заявил, что его аргументы в пользу сохранения рестрикций в отношении Фридмана ослабнут, если из списка будет исключен только Усманов. Это поставило страны Европейского союза перед выбором: либо снять ограничения с обоих бизнесменов, либо сохранить санкционный режим в полном объеме.

▪️Адвокаты Усманова с 2022 года оспаривали включение олигарха в санкционный список стран Европейского союза, а Фридман, как утверждает ряд наблюдателей, ранее практически потерял надежду на снятие персональных санкций и де-факто стал случайным бенефициаром юридических и политических усилий Усманова. При этом считается, что решающую роль в положительном решении по Усманову сыграли его личные взаимоотношения с руководством Узбекистана и Азербайджана, включая близкие контакты с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым и президентом Азербайджана.

▪️Решение стран-членов Европейского союза не касается иных государств. Так, власти Великобритании уже публично заявили о том, что не намерены снимать персональные санкции с Усманова и Фридмана.

Подписаться на «Евразийский брифинг»