Большой обзорный материал в Новой газете Европа о новой думской рассадке: какие в этом созыве комитеты, кому какой достался и почему. Отдельно о том, где в нынешнем созыве кучкуются участники - они же ветераны - СВО (кто бы ни подразумевался под этим термином - оценки разнятся) и зачем их определили именно туда, а не в другие места. Разъясняю я от своего имени и внутридумский наблюдатель - анонимно.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ [ФИО] ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА [ФИО] НОРМА ПРИЗНАНА НЕЗАКОННОЙ РЕШЕНИЕМ ЕСПЧ

https://novayagazeta.eu/articles/2026/10/14/natselilis-na-detei

"Комитеты играют ключевую роль в законодательной работе Госдумы. Именно они рассматривают законопроекты до их вынесения на общее обсуждение, готовят поправки к ним и могут давать рекомендацию об их принятии или отклонении.

— С точки зрения законотворческого процесса комитет — это основная рабочая единица в Думе. Весь поток законопроектов, которые в Думу попадают, на входе распределяется по комитетам в соответствии с их темами, — объясняет в разговоре с «Новой газетой Европа» политолог Екатерина Шульман.

Среди наиболее интересных перестановок в новом созыве она называет разделение комитета по государственному строительству и законодательству, который ранее возглавлял единоросс Павел Крашенинников. Теперь он руководит комитетом по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству, а уголовное и административное законодательство передали отдельной структуре.

По словам Шульман, комитет Крашенинникова брал на себя огромный объем законодательной работы — от конституционных вопросов до уголовных наказаний и административных штрафов.

— Это большой объем работы, но одновременно и большое влияние, — отмечает политолог.

Так, по данным «Ведомостей», через прежний объединенный комитет проходило до четверти всех законопроектов Госдумы. Новое разделение ослабляет аппаратный вес Крашенинникова и фактически возвращает схему, существовавшую до 2016 года.

Новый комитет по уголовному и административному законодательству возглавил единоросс Юрий Петров. Он окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (на котором учился Путин), был преподавателем Дмитрия Медведева, а затем руководил Росимуществом и входил в совет директоров «Роснефти».

Шульман отмечает, что у передачи уголовного и административного законодательства отдельному комитету есть политическое значение.

— Уголовное и административное законодательство — это репрессивное законодательство. То есть создается комитет, который будет заниматься новыми наказаниями: сроками, штрафами, всеми такими веселыми делами. Что случилось? Крашенинников не хочет этим заниматься или ему не доверяют? Он, так сказать, недостаточно свиреп для новой эпохи? Не знаю. Но я бы обратила внимание на это структурное изменение, — отмечает Шульман.

Второй новый комитет — по цифровому развитию и искусственному интеллекту — также возглавил единоросс: Александр Сидякин. Предполагается, что в сферу его работы войдут не только вопросы регулирования ИИ, но и маркетплейсы, создание БПЛА и другие направления цифровой экономики. Все эти вопросы сейчас — в самом центре внимания коллективного начальства, из-за этого и стал нужен отдельный комитет, отмечает Шульман.

Участники войны попали в 26 из 34 думских комитетов. Однако их присутствие там оказалось крайне неравномерным.

Например, ни одного депутата из этой группы нет в комитете по бюджету и налогам, который, по словам Шульман, традиционно считается самым влиятельным. Через него проходит федеральный бюджет, а его решения связаны с распределением государственных денег. Попасть в такой комитет сложнее, чем в большинство других.

— Это некоторое государство в государстве, парламент внутри парламента: деньги, бюджет и налоги. Это самый престижный комитет, в который труднее всего попасть. Председатель бюджетного комитета — важный человек, можно сказать, второй министр финансов, — отмечает Шульман.

Уже 15 лет возглавляет этот комитет единоросс Андрей Макаров, ранее работавший в нем заместителем. Он адвокат, юрист и один из авторов Налогового кодекса Российской Федерации.

Также участников войны нет в комитетах по финансовому рынку, промышленности и торговле, энергетике, аграрным вопросам, просвещению, физической культуре и спорту, туризму и развитию туристической инфраструктуры.

По словам Шульман, это тоже, скорее всего, не случайность. Комитеты, связанные с отдельными отраслями экономики — энергетикой или сельским хозяйством, — привлекательны для лоббистов, поскольку через них проходят решения, затрагивающие значительные финансовые ресурсы и интересы промышленных и бизнес-групп.

Совсем неудивительно присутствие военных в комитете по обороне — шесть из 15 депутатов. Но самая высокая их доля — в комитете по молодежной политике. Из 11 его членов шестеро имеют опыт участия в «СВО»: Александр Амелин, Владислав Головин, Сергей Добровольский, Буян Куулар, Антон Старостин и Петр Шамаев. Все они выдвигались от «Единой России».

Екатерина Шульман отмечает, что столь значительное присутствие участников войны именно в молодежном комитете может свидетельствовать о намерении властей активнее работать с молодым поколением, приучая его к будущему участию в войне.

— Это зловещий признак. Нацелились, значит, на детей, — говорит Шульман.

Среди этих шестерых депутатов-военных есть люди, которые и до избрания в Госдуму занимались «патриотической» работой с детьми и молодежью. Например, 29-летний Владислав Головин, известный под позывным «Струна», который участвовал в захвате Мариуполя и потерял ногу. В 2024 году Головин стал участником президентской программы «Время героев», а затем возглавил военно-патриотическое движение «Юнармия».

Как выяснили «Важные истории», при Головине движение продолжило ориентировать воспитанников на службу в армии и силовых структурах. В марте 2025 года он сообщал, что 122 тысячи выпускников и наставников «Юнармии» связали свою жизнь с силовыми структурами, а 12 тысяч участвовали в войне против Украины.

Еще один комитет, в котором участники войны получили заметное представительство, — по охране здоровья. Из 15 его членов пятеро имеют опыт участия в «СВО».

Среди новых депутатов комитета — военные врачи и медики, работавшие в зоне боевых действий. Например, Людмила Болилая служила медсестрой мотострелкового подразделения, а Юрий Бровко командовал отдельным медицинским отрядом ВДВ. В состав комитета также вошел бывший министр здравоохранения ДНР Дмитрий Гарцев. Комитет возглавил Владимир Сысоев из ЛДПР.

По мнению Екатерины Шульман, значительное число людей с опытом военной медицины в этом комитете объяснимо последствиями войны.

— Комитет по охране здоровья переживал свой звездный час, естественно, в ковид. Сейчас понятно, какова повестка этого комитета: протезы, реабилитация, ПТСР. Действительно, по итогам этой войны Россия будет наполнена калеками, инвалидами, и что-то надо будет с этим делать. Так что [наполнить такой комитет военными] даже рационально, — говорит политолог.

Еще три участника войны вошли в комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. Всего в комитете 14 депутатов. Его возглавила представительница ЛДПР Элеонора Кавшар, которая уже заявляла о необходимости уделять особое внимание социальной поддержке участников войны и членов их семей. По словам Шульман, это относительно важный комитет: через него проходят законы, регулирующие трудовые отношения, пенсии, пособия и другие социальные выплаты".