В 2018 году Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о вопросах использования квалифицированного сертификата. Законопроект был направлен на устранение правоприменительной коллизии между отдельными нормами 63-ФЗ. Предполагалось, что принятие законопроекта позволит владельцу сертификата пользоваться им до окончания срока его действия, в том числе в случае, если истёк срок действия аккредитации этого удостоверяющего центра и им исполнены требования законодательства.

Законопроект № 387130-7 в части уточнения оснований прекращения действия квалифицированного сертификата был подготовлен Минкомсвязью России (ещё не было переименования) и внесен в Гос.Думу 12.02.2018.

Законопроект был принят в первом чтении 25.07.2018 и забыт.

ПАК О. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи". Законопроект направлен на обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан и юрлиц, использующих электронные подписи, в тех случаях, когда удостоверяющий центр, который эти подписи выдал, прекращает свою деятельность либо срок его аккредитации истёк. В настоящее время в таких случаях граждане и юрлица вынуждены получать новую электронную подпись. Для справки: в среднем расходы на обслуживание электронной подписи в год составляют для физлица от 2 тысяч рублей, для юрлица - от 5 тысяч рублей. Соответственно, повторное получение электронной подписи приводит к дополнительным издержкам.
Для решения этой проблемы в законопроекте предусмотрена обязанность удостоверяющих центров, которые прекращают своё действие или срок аккредитации которых истекает, передавать реестр всех выданных сертификатов ключей проверки электронной подписи в Минкомсвязь, в головной удостоверяющий центр министерства, который продолжит обслуживание этих электронных подписей. Граждане смогут по-прежнему их использовать до истечения срока действия.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры. Его реализация не потребует расходов из федерального бюджета. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Борисович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Юрий Павлович Олейников.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По законопроекту прошло обсуждение в комитете. По нашему мнению, законопроект по сути носит технический характер. Хочу просто ещё раз остановиться на одном обстоятельстве: сегодня действующий закон не оставляет выбора физическим и юридическим лицам - при закрытии удостоверяющего центра ключи цифровых подписей обнуляются. Новые положения позволят сэкономить время, средства и упростят процедуру использования цифровой подписи. По тексту законопроекта у комитета имеется несколько редакционных уточняющих замечаний, но думаю, что они будут учтены ко второму чтению.
Прошу поддержать мнение комитета и проголосовать за законопроект в первом чтении.
Спасибо.