С 1 сентября 2025 года начали действовать поправки в КоАП РФ, которыми были введены санкции за рекламу сервисов обхода блокировок. Для физических лиц штраф составляет от 50 до 80 тысяч рублей, для юридических — от 200 до 500 тысяч рублей.
Несмотря на то, что с момента принятия законопроекта прошло почти 5 месяцев, только недавно стало известно о первых административных делах.
Как указано в решении, опубликованном на сайте ФАС в конце декабря прошлого года, а в ноябре в УФАС по Вологде поступило заявление от Центра по противодействию экстремизму. В заявлении сообщалось, что пользователь Телеграм с ником «kazhikk» в своем канале разместил ссылки на два VPN-сервиса: «Atlanta VPN bot» и «Молния VPN». ФАС признала такие действия нарушением законодательства о рекламе и направила материалы дела уполномоченному лицу Вологодского УФАС России для решения вопроса о его привлечении его к ответственности.
Сейчас телеграм-канал, в котором были опубликованы ссылки, удален. Согласно информации сервиса Telemetr, на канал было подписано 424 человека.
Похожее дело было возбуждено в Хабаровском крае по заявлению Центра по борьбе с экстремизмом.
Согласно определению, опубликованному на сайте ФАС, в ноябре прошлого года сотрудниками цента «Э» было установлено, что бизнес-аккаунт в WhatsApp, чей полный номер не раскрывается, в своем профиле содержал каталог со ссылкой на «VPN Mission Dawah» — сервис религиозной группы, которая распространяет учение об исламе.
По мнению Центра «Э», аккаунт находится в свободном доступе: чтобы его найти, достаточно ввести номер телефона в поисковую строку мессенджера, что, по мнению силовиков, является рекламой и распространением VPN.
Директор юридического департамента «Европейской медиагруппы» Дмитрий Григорьев, а также партнер практики «Интеллектуальная собственность и информационные технологии» юридической фирмы Chervets.Partners Юлия Синицына рассказали «Ведомостям», что ФАС на практике применил расширительную трактовку запрета, поскольку изначально считалось, что штрафовать будут только в случае призыва и поощрения использования VPN-сервисов для намеренного обхода блокировок.
Однако то, что в первом случае реклама в виде ссылки была признана нарушением, говорит о том, что запрет касается рекламы VPN как таковой, то есть любого предложения приобрести доступ к таким сервисам.
Во втором случае, Григорьев считает, что каталог бизнес-аккаунта можно посчитать рекламой «с натяжкой»:
«А значит, нужно признать, что в отношении VPN-сервисов нет грани между рекламой и информированием», — говорит Григорьев.