Итоги года: губернаторский корпус.

Уходящий год для губернаторского корпуса характеризовался расширением возможностей для укрепления своих региональных субвертикалей и позволил многим из них повысить свои личные рейтинги.
Согласно данным иноагента «Левады» обобщенный рейтинг доверия губернаторов в 2023 г. колебался в небольшом диапазоне 70-73%: однако по сравнению, например, с данными 2018-2021 гг. рост составил примерно десять процентных пунктов, что очень много.
Главы российских регионов стали одними из главных бенефициаров консенсуса социума и власти: на этой волне руководители регионов укрепили свой имидж как патриотов и такое позиционирование было эффективным на протяжении всего года, хотя ко второй половине 2023 г. стало заметно некоторое пресыщение этой стилистикой.
В уходящем году губернаторы в полной мере пользовались своими возможностями формировать внутриэлитные конфигурации в регионах, которые предполагают преодоление контрэлитного давления и демонтаж инфраструктуры социального протеста. Заметно, что управляемость многими регионами повысилась, однако проблема в том, что повышенная управляемость, чаще всего, не ведет к росту социально-экономической эффективности работы региональных и муниципальных властей.
Еще один значимый тренд: стремление губернаторского корпуса усилить контроль за медийным полем. В большинстве регионов этот контроль характеризуется высокими значениями и, показательно, что главы регионов через своих кураторов информационной политики и кураторов внутренней политики активно давили на критично настроенных к ним медийных акторов.
Однако в целом в губернаторском корпусе есть осознание того, что из-под удара критики их выводить не будут и они должны активно работать с социальным недовольством. На этом фоне откровенные попытки наказать своих медийных критиков со стороны ряда региональных властей смотрятся как избыточные и, мягко говоря, неэффективные.
Показательна и тенденция усиления контроля губернаторов над мэрами городов: частые отставки градоначальников, поспешные уходы в зону СВО некоторых из них, а также задержания и уголовные дела в отношении ряда экс-градоначальников показывают, что эти фигуры в региональных конфигурациях власти в значительной степени уязвимы.
Зависимость мэров от региональных администраций достигает пиковых значений: показательно, что в уходящем году произошел дальнейший отказ от прямых выборов мэра во многих крупных городах Сибири и Дальнего Востока.
Об общем положении губернаторского корпуса свидетельствуют и выборы главы Хакасии, которые прошли в уходящем году: даже достаточно слабый и лишенный значительных ресурсов федеральной поддержки В. Коновалов смог переизбраться на новый срок и заручиться поддержкой значимых федеральных акторов.
Отчасти этот пример показывает, что губернаторский корпус имеет все возможности для укрепления своего положения, однако ключевым для него остается роль эффективных проводников федеральной политики и недопущения выхода социально-протестного негатива на федеральный уровень. Для этого губернаторам нужно сокращать дистанцию между обществом и властью и быть более активными в плане решения локальных проблем: такую активную политику демонстрирует откровенно меньшая часть губернаторского корпуса.
В целом же практика показывает, что на уровне федерального центра есть готовность к пролонгации положения подавляющего большинства эффективных губернаторов, однако отставки и перестановки могут произойти в любом момент: случай с оперативной заменой главы Вологодской области тут показателен.