Переговорный процесс по Украине, который вновь активизировался в августе, начал приобретать новые плоскости. Количество заинтересованных посредников в урегулировании конфликта растет, однако сам конфликт не собирается затухать, а, наоборот, грозит разрастись и затронуть другие страны. При этом у Киева и Москвы есть все предпосылки для того, чтобы договориться, но этому мешает человеческий фактор.
Стороны — Украина и Россия
Для украинского руководства основная проблема сейчас заключается не в конфликте с Трампом или острой необходимости заключить энергетическое и черноморское перемирие, а в сокращении возможностей выдерживать российские атаки. И в том, что Кремль по-прежнему отвергает саму концепцию неприемлемых потерь, проявляя готовность идти в войне на истощение даже до собственного самоистощения. Соответственно, переговорная позиция участника, который заявляет "мне нечего терять" выглядит более твердой, чем у того, кому есть что терять.
При этом самих переговоров — как процесса — Кремль очевидно боится, опасаясь компромиссов. А потому отвергает любые промежуточные договоренности, настаивая лишь на их окончательном варианте, который негласно воспринимается как капитуляция Украины. Лишь при таком сценарии российское руководство сможет заявить о победе, которая в его глазах компенсирует человеческие, экономические и репутационные потери.
В вопросе комплексного подхода к перемирию Россия чем-то похожа на ЕС — Европа не готова идти на частичные уступки в пользу Москвы без прекращения огня, а Москва не хочет обсуждать прекращение огня без снятия санкций, решения территориального вопроса и гарантий собственной безопасности.
Обе стороны испытывают дипломатическое давление, которое в теории должно принудить их сесть за стол переговоров, но обе стороны способны его выдерживать. Украина может игнорировать призывы США не бить по российским НПЗ, Россия может игнорировать попытки Турции, Индии, Казахстана уговорить ее на прекращение огня. Посредники говорят на языке логики, но не имеют возможностей заставить российского и украинского лидера услышать свои доводы.
Вывод
Учитывая все вышесказанное, сейчас переговорный трек характеризуется сочетанием высокой дипломатической активности и полным отсутствием устойчивых договоренностей. Интересы разных сторон могут пересекаться, однако не способы достижения этих интересов. Не видно и готовности сторон к общему политическому компромиссу.
И это касается не только России и Украины. Так, Вашингтон пытается превратить собственные экономические интересы в рычаг давления на Киев; Европа заинтересована больше собственной безопасностью, чем судьбами украинцев; Турция печется о своей роли регионального лидера; Индия хочет стабильных торговых поставок.
Выход из тупика вряд ли будет легким, но все же, с большой долей вероятности, он находится в заключении хотя бы одного ограниченного режима прекращения огня. Главное препятствие на этому пути заключается в позиции Москвы, но возможно, что хотя бы один из предлагаемых США экономических бонусов позволит этой позиции измениться.
Часть 1
Часть 2