Как в итоге будет регулироваться платформенная экономика – пока неизвестно. Но в НИУ ВШЭ уже просчитали все возможные варианты развития событий и то, как они скажутся на состоянии сектора.

Авторы исследования смоделировали шесть сценариев регулирования и составили прогнозы к 2028 году. Главное:

1. Жесткий контроль качества – когда на платформы возлагают полную ответственность за качество товаров и услуг. Результат: снижение доли платформ в ВВП на 3,8%.

2. Жесткий контроль скидок – запрет динамического ценообразования и строгие ограничения на дисконты. Самый болезненный сценарий: минус 4,4% от доли в ВВП.

3. Трудовые отношения вместо самозанятости – когда курьеров и водителей заставляют заключать трудовой договор вместо ГПХ. Потери составят 4,3% ВВП.

4. Комплексный жесткий подход – все три меры одновременно. Платформы потеряют 4,7% от ВВП – максимальный урон.

5. Режим свободного рынка – никакого отдельного регулирования. При таком сценарии вклад платформ может достичь 10% ВВП уже в 2025.

6. Сбалансированное регулирование – сохранение самозанятости с госреестром, умеренный контроль качества и скидок. Сценарий с положительным эффектом: рост на 3,85% в 2025.

А с текущей регуляторикой дела обстоят следующим образом:

С одной стороны, развитие платформ сильно опережает их регулирование. Это создает серьезные риски – от утечки данных до монополизации.

С другой стороны, любые жесткие меры регулирования приводят к существенному снижению вклада платформ в экономику.

Как балансировать два этих полюса – вопрос открытый.

Сейчас оборот цифровых платформ за три года вырос с 2,5 трлн до 10,9 трлн рублей – доля в ВВП увеличилась с 1,9% до 5,5%. По мнению исследователей, виной этому росту – мягкое регулирование, которое помогло РФ избежать резкого замедления роста платформ (как в Китае и США).

Текущий законопроект, который приняли в первом чтении, оценивают как сбалансированный: он создает правовую определенность, но не накладывает обременительных ограничений.

Но удастся ли сохранить этот баланс при доработке закона?