4 июля Мосгоризбирком утвердил порядок голосования в городе Москве на выборах в единый день голосования 8 сентября 2024 года. В соответствии с порядком Мосгоризбирком планирует провести в Москве голосование без использования бумажных бюллетеней, заменив его электронным голосованием на терминалах электронного голосования (ТЭГ), которые использовались ранее для проведения ДЭГ на избирательных участках. 

Чтобы отказаться от электронного голосования и получить бумажный бюллетень на избирательном участке избирателю Москвы теперь нужно будет предварительно подавать заявление или иметь уважительную причину.

Действительно, в соответствии с п. 15 статьи 64, 67-ФЗ, можно отказаться от использования бюллетеней на бумажном носителе при условии проведения электронного голосования. Однако для этой цели ранее использовались специально разработанные комплексы электронного голосования (КЭГ) с известной в мире системой VVPAT, обеспечивающей возможность объективной проверки результатов электронного подсчёта с помощью того же бумажного носителя ― контрольной ленты.

В российских КЭГ с системой VVPАТ избиратель мог без специальных технических знаний по бумаге убедиться, что его выбор записан верно. Это было возможно благодаря встроенному принтеру, бумажной ленте и прозрачному окошку в устройстве, через которое избиратель был обязан проверить соответствие своего выбора напечатанному на бумаге. После подведения итогов электронно, проверяющие могли пересчитать голоса по оригинальным, проверенным избирателями записям на бумаге и лично и объективно убедится в корректности подсчёта голосов машиной. Таким образом конструкцией КЭГ обеспечивались установленные законом принципы проведения открытости и гласности выборов в России.

Требование об обязательном наличии в КЭГ бумажной контрольной ленты было закреплено порядком электронного голосования, утвержденного ЦИК России ещё в 2011 году. Например, в п. 4.12 указано: “После того как избиратель завершил заполнение электронных бюллетеней по всем видам выборов, он нажимает кнопку с надписью «ЗАВЕРШИТЬ» (рис. 7) и переходит на страницу подтверждения выбора (рис. 8), при этом на бумажной ленте для МПУ (контрольной ленте) в окошке принтера распечатывается сделанный избирателем выбор. Избиратель должен сравнить сделанный выбор, выведенный на экране, с информацией, распечатанной на бумажной ленте для МПУ, а затем подтвердить результат голосования нажатием кнопки «ПОДТВЕРЖДАЮ», (рис. 8).”

Однако разработанные по заказу руководства Москвы и появившиеся после экспериментов по проведению ДЭГ терминалы для проведения ДЭГ прямо противоречили установленным и проверенным годами требованиям ЦИК России к проведению электронного голосования от 2011 года. Обязательное для КЭГ прозрачное окошко для контроля избирателями бумажной ленты с фамилиями выбранных кандидатов в терминалах отсутствует. Вместе с этим в них были добавлены две очень опасные функции ― сканер паспорта и подключение к сети Интернет, с помощью которых злоумышленникам можно раскрывать тайну голосования, получать информацию и управлять результатами выборов централизованно, оставаясь незамеченными для наблюдателей. Смешным является установка в терминалы скрытых принтеров, печатающих и не показывающих никому зашифрованные голоса.

Странно, но вместо запрета применения опасных московских терминалов для голосования, противоречащих действующему порядку электронного голосования, ЦИК России решила отменить действующий, защищающий права избирателей порядок и утвердить новый порядок, по сути “подпорку” под опасные терминалы. Зампред ЦИК России от партии ЕР Н.И. Булаев обосновал введение нового порядка заботой о деревьях. Против принятия нового порядка в ЦИК России и Мосгоризбиркоме выступили только представители КПРФ ― Е.И. Колюшин и Н.Б. Геращенко.

На самом деле бенефициаром нового порядка электронного голосования являются не деревья и даже не избиратели, а неизвестные обществу лица, контролирующие управление терминалами и ДЭГ через сервер, интересы которых в ЦИК России представляет, прикрывшись деревьями, команда Н.И. Булаева.