Грузия-ОБСЕ: все сложно

1. Вступление в ЕС и в НАТО для Грузии – «замороженная» (или «замерзшая», тут возможны терминологические споры) перспектива. Но участвовать в европейской повестке в том или ином виде в Тбилиси по-прежнему желают. В рамках Недели высокого уровня 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН глава МИД Мака Бочоришвили провела прием для представителей государств - членов ОБСЕ. Там она заявила, что ее страна «заинтересована в том, чтобы стать председателем ОБСЕ в 2027 году, и готова сотрудничать со всеми государствами - участниками Организации». Необходимая по случаю заявка уже подана.
2. Необходимая по случаю заявка уже подана. Определенная «разминка» перед подходом к основному снаряду также сделана. В период с 13 апреля по 4 сентября 2026 года Грузия была председателем форума ОБСЕ по сотрудничеству в сфере безопасности, после чего передала свои полномочия Великобритании.
3. После распада СССР только три постсоветских государтсва (хотя литовские элиты и не принимают такого определения относительно собственной страны) председательствовали в Организации. В 2010 году- Казахстан, в 2011- Литва, в 2013- Украина. Наступил черед Грузии?
4. Здесь, не все так однозначно. На 2027 год главным претендентом на пост председателя ОБСЕ считается Кипр. Его поддерживает Евросоюз. И что более интересно, с данной позицией в свое время солидаризировалась и сама Грузия. Но есть нюанс. Существует риск, что Турция поставит блок на кипрском председательстве.
5. Зачем ОБСЕ для Тбилиси? Во-первых, для Грузии это возможность повысить свой дипломатический вес. Председательство поставило бы Тбилиси в центр обсуждений европейской безопасности. Не евроинтеграция, то где-то рядом сбоку. Во-вторых, Грузия может использовать председательство, чтобы держать в международной повестке Абхазию и Южную Осетию, а также принципы территориальной целостности. Никаких иллюзий! Это не скрывается. Во время грузинского председательства в Форуме по сотрудничеству в области безопасности представители Тбилиси прямо связывали соблюдение Хельсинкских принципов с российским военным присутствием в двух регионах Грузии. Данная тема звучала и на Неделе высокого уровня в Нью-Йорке, ее поднимал премьер-министр Ираклий Кобахидзе. В-третьих, это способ продемонстрировать, что Грузия остается значимым участником европейской многосторонней дипломатии в период серьезного охлаждения отношений между Тбилиси и Брюсселем.
6. В ОБСЕ председатель выбирается консенсусом всех государств-участников. Таким образом, достаточно возражения одного государства, чтобы кандидатуру заблокировать. В свежей публикации издания «Rapporteur» (ранее широко известного как «Euractiv», это - европейский интернет-ресурс, специализирующийся на политике Европейского союза и процессах принятия решений в нем), сообщается, что ЕС противится грузинским намерениям. Более, чем красноречивый заголовок «Грузия добивается председательства в ОБСЕ, но ЕС сплачивает свои ряды против этой заявки»! (https://www.rapporteur.com/news/georgia-pushes-for-osce-chair-but-eu-closes-ranks-against-bid/). Официальный представитель ЕС Кристиан Виганд также заявил, что Евросоюз придерживаются кандидатуры Кипра и не рассматривают иных вариантов. Одна проблемка, у Анкары, скорее всего, есть свое особое мнение.
7. Интересный нюанс. Чисто гипотетически заявку Грузию может «запороть» Москва. Однако пока что мы не нашли надежного публичного подтверждения того, что РФ официально выступила против кандидатуры Грузии на председательство в ОБСЕ в 2027 году. Не исключаю, что искали недостаточно активно. Продолжим поиски! Тем паче, что жизнь на месте не стоит! Все это делает ситуацию интереснее, добавляет интриги. Главный публично видимый политический барьер для Тбилиси сейчас связан скорее не с заявленной позицией Москвы, а с тем, что у Грузии есть конкурирующий кандидат и ЕС уже ориентирован на него. Но особенно активно против Тбилиси выступают страны Прибалтики. Впрочем, борьба с врагами традиционно является главным блюдом их внешнеполитического меню.