缅甸稀土出口中国 供应链话语权流失

缅甸自2021年政变后，已成为中国最大的重稀土元素外部供应国，几乎全部稀土出口直接运往中国。2017年至2025年，缅甸对华稀土出口累计约43亿美元；仅2025年出口额超6.24亿美元，总量逾2.8万吨。克钦邦是主要产区，全球能源转型依赖的镝、铽等重稀土多产自该地。然而，政治不稳定、治理碎片化及对单一买家依赖，使缅甸仅获有限经济战略利益。克钦独立组织已控制主要矿区，出口征税约每吨3.5万元人民币。当地社区承受水污染、森林砍伐和健康风险，矿工月薪约800美元。西方制裁反而加剧对华依赖。文章建议提高税收透明度、发展本地加工、推动社区收益共享及加强劳工保护，以增强供应链话语权。