9 регионов не успевают построить полигоны на замену «временным свалкам», которые необходимо закрыть к концу 2025 года

Состоялось совещание Комитета по экологии по вопросу эксплуатации «временных объектов размещения ТКО», иначе говоря – свалок. Законодательно регионам разрешено эксплуатировать их до 1 января 2026 года. После этого все отходы необходимо перенаправлять на другие объекты, а эти – закрыть и рекультивировать.

Наиболее остро сегодня вопрос с «временными объектами» стоит в пяти регионах: Омская область (16 объектов), ЯНАО (10 объектов), Тверская область (6 объектов), Краснодарский край (5 объектов), Архангельская область (4 объекта). Всего в России существует 78 таких объектов, 69 из которых до сих пор эксплуатируются. Из них с двух объектов регионы планируют перенаправить потоки ТКО, а для 67 необходимо построить 39 замещающих объектов.

По данным мониторинга Минприроды России есть риски не ввода в эксплуатацию в срок 22 замещающих объектов. При этом 9 регионов уже не успевают создать замещающие мощности к 1 января 2026 года. В Тверской области. Краснодарском крае и Хакасии земельные участки не переведены в земли иных категорий, в остальных – строки завершения строительства перенесены на 2028 и даже на 2029 годы.

Комитет видит ряд проблем, приводящих к отставанию: отсутствие утверждённой проектно-сметной документации, отсутствие инвестора и подписанного концессионного соглашения. Также регионами до сих пор не определены источники финансирования рекультивации «временного объекта».

По мнению заместителя председателя Комитета Александра Когана, важным аспектом закрытия «временных объектов размещения» станет просчёт тарифных последствий. Перенаправление потоков приведёт к дополнительным расходам региональных операторов, и для многих возникнут риски финансовой устойчивости. Если регионы не рассматривают увеличение тарифа в силу социальных причин, альтернативным вариантом может стать разработка собственных программ поддержки регоператоров. В любом случае, у каждого региона должно быть чёткое понимание того, как изменятся затраты на транспортировку ТКО на полигоны и что с этим делать.

По итогам совещания было предложено вынести вопрос на обсуждение в рамках «правительственного часа» в 2025 году. Однако мы сегодня видим, что ряд регионов не показывает даже заинтересованности в решении вопроса и исполнении Указа Президента по совершенствованию отрасли обращения с отходами и заложенных в нём целевых показателей. Со стороны Комитета для мотивации регионов может быть задействован механизм парламентского контроля, аналогично тому, как было с «Оздоровлением Волги», в результате чего появился правительственный Инцидент и проблематика была изучена до мельчайших подробностей, сделаны выводы и появились последствия.