Вето в Европе больше не будет?

Заявление лидера Европейской народной партии Манфреда Вебера об отмене права вето в Евросоюзе отражает нарастающее раздражение брюссельских институтов и крупных государств-членов блокирующими тактиками отдельных стран, прежде всего Венгрии и Словакии. Вебер указывает, что единогласие превратилось в инструмент сдерживания решений, которые вредят отдельным членам ЕС. В результате ЕС оказался в ситуации, когда выработка коллективных решений затруднена, и вынужден искать обходные пути для достижения своих целей, как например, это произошло в вопросе финансирования Украины, что подрывает его репутацию на мировой политической арене.

Переход к квалифицированному большинству в вопросах внешней политики и безопасности сталкивается с правовыми противоречиями основам принятия решений внутри ЕС. Право вето закреплено Лиссабонским договором как неотъемлемый элемент баланса между наднациональной интеграцией и сохранением национального суверенитета. Для изменения этого принципа требуется единогласное одобрение всех 27 государств-членов — включая именно те страны, чьё вето и хотят отменить. По всей видимости, такой процесс потребует изменений самого соглашения, которые вряд ли возможны в условиях глубокой поляризации между «европейским ядром» и странами Восточной Европы.

Кроме того, даже среди сторонников реформы нет консенсуса. Франция справедливо опасается, что при системе квалифицированного большинства Берлин сможет собирать коалиции с малыми государствами Европы и продвигать решения, которые не соответствуют позиции Парижа. В то же время это позволит игнорировать мнения Польши, Венгрии и других стран Восточной Европы. В ЕС стремятся сформировать управляемую модель, где решения принимаются коалицией крупных стран и их сателлитов. Но именно это потенциально влечет рост противостояния внутри европейских государств, каждое из которых теперь будет пытаться сформировать вокруг себя коалицию для принятия желаемого решения.

Конечно, говорить о массовом выходе из ЕС не приходится. Однако это противоречие становится еще одной проблемой внутри ЕС, что снижает прочность европейского блока, повышая внутреннюю напряжённость между его участниками.

Идея об отмене права вето у европейских политиков зреет давно: ее продвигал в свое время и Шольц, и Фон дер Ляйен, и ряд других политиков, ориентированных на выстраивание системы контролируемого управления ЕС. Тем не менее, его отмена маловероятна, однако можно ожидать, что внутри ЕС постараются создать альтернативные механизмы принятия решений, например, через негосударственные фонды, которые позволяют ЕС тратить деньги в обход права вето отдельных государств.