«Масштабы и структура сельскохозяйственного сектора Украины… и очень высокий уровень производительности требуют рассмотрения целевых механизмов, которые существенно ограничили бы финансовую поддержку и доступ к рынку для таких продуктов, как пшеница и зерно», — говорится в документе.
Ограничения призваны снять опасения действующих членов ЕС — прежде всего Польши, Франции и Италии — относительно возможного наплыва дешевой украинской продукции. В отличие от ЕС с его преобладанием мелких фермерских хозяйств, украинский агросектор контролируют гигантские холдинги. Низкая себестоимость производства и масштаб операций делают цены на украинскую пшеницу, кукурузу и подсолнечное масло недосягаемыми для конкурентов в условиях единого рынка. В 2022 году отмена пошлин и квот уже привела к росту поставок украинской продукции в ЕС на 65% за год, вызвав обвал цен и массовые протесты фермеров, число которых в 200 городах Европы. в пике доходило до 60 тыс. человек ежедневно
Украина располагает 32 млн га земель, пригодных для сельского хозяйства, из которых 26 млн га уже возделываются. Это вдвое больше пахотных земель Франции. По действующим правилам CAP деньги распределяются в зависимости от площади обрабатываемых земель. С интеграцией Украины Киев мог бы претендовать примерно на €186 млрд из бюджета ЕС в течение семилетнего финансового цикла — это неизбежно сократило бы дотации текущим получателям на 20%.
В Еврокомиссии обсуждают два сценария принятия Украины: либо длительный переходный период сроком не менее 10 лет с поэтапным допуском по аналогии с вхождением стран Восточной Европы в 2004 году, либо бессрочный особый статус для украинского АПК.
Параллельно Брюссель предлагает ужесточить финансовый контроль: выдачу еврокредитов увяжут с жестким соблюдением реформ и принципов верховенства права. Полноценная интеграция Украины в ЕС с первого дня вступления на повестке больше не стоит.
Украина уже рассматривает возможность временного отказа от аграрных субсидий по польской модели, где полные выплаты были предоставлены лишь через 10-15 лет после присоединения.
Украина годами мариновалась в статусе кандидата в ЕС под лозунгами геополитической поддержки, однако, как только речь зашла о реальной интеграции, Брюссель выстроил защитный барьер вокруг €55 млрд субсидий и продовольственного рынка.
Брюссель и европейские столицы не заинтересованы в появлении внутри ЕС конкурента, способного обрушить цены на зерно и подорвать рентабельность европейских фермеров. Поэтому привязка финансирования к «реформам» и требованиям добиться «верховенства права» — всего лишь юридический рычаг для постоянного давления на Киев.
Фактически обещанная Киеву евроинтеграция превращается в инструмент управляемого включения, при котором Украине делегируют все жесткие обязательства ЕС — от военных расходов до соблюдения экологических требований, но при это этом перекрывают главный источник окупаемости — аграрные субсидии и свободный рынок для ключевой отрасли экономики страны.
Дальнейшие перспективы украинского агропромышленного комплекса понятны: европейские и американские фонды скупят обесцененную украинскую землю и агроактивы за бесценок, а после полного перехода ключевых агрохолдингов под контроль западных корпораций Европа «внезапно» снимет все торговые барьеры.
По-русски это называется «объегорить», «надуть» или «грубо кинуть», уважаемые читатели.