Дискуссии вокруг замороженных российских активов, развернувшаяся в ходе саммита Евросоюза, заслонила другие вопросы. Например, договор с МЕРКОСУР (общий рынок стран Южной Америки) — очень конфликтный проект, который ставит в тяжелое положение сельское хозяйство ЕС, а это, в свою очередь очень конфликтная часть экономики, представленная фермерами, которые не боятся агрессивно бороться за свои права, в том числе и на улицах.

Подписание документа должно было состояться 20 декабря в ходе саммита ЕС — МЕРКОСУР в Бразилии, однако его отложили на 12 января 2026 года — теперь договор планируется подписать в Парагвае.

Несмотря на формальный прогресс в виде согласования более детального защитного механизма для сельского хозяйства, достигнутого переговорщиками на этой неделе, фундаментальные разногласия внутри самого Евросоюза создают серьезную угрозу срыва.

Европейская комиссия предприняла попытку успокоить скептически настроенные государства-члены и Европейский парламент. Она подтвердила свои обязательства по ужесточению контроля за импортом сельскохозяйственной продукции, а так же подчинения его стандартам в области безопасности продуктов питания, использования пестицидов и защиты окружающей среды, которым следуют европейские фермеры. Однако представленный евробюрократами документ, по сути, лишь повторяет ранее данные обещания и не имеет юридической силы обязательного приложения к торговому соглашению.

Именно эта формальность стала ключевым камнем преткновения в переговорном процессе. Депутаты Европарламента, чье одобрение необходимо для окончательной ратификации сделки, заняли бескомпромиссную позицию. Они настаивают на включении в текст договора юридически обязывающих и поддающихся санкциям механизмов, гарантирующих полную взаимность стандартов. Их цель — исключить любую возможность для производителей из стран МЕРКОСУР получать конкурентное преимущество за счет методов производства, запрещенных в ЕС (например, использование гормонов роста или пестицидов). Для парламентариев политическое заявление Комиссии не имеет «никакой ценности», а игнорирование их требований может иметь, по словам депутата Бенуа Кассара, «катастрофические политические последствия».

Ситуацию усугубляет жесткая позиция ряда влиятельных стран-членов ЕС, которые де-факто сформировали блокирующее меньшинство. Президент Франции Эммануэль Макрон, несмотря на некоторый оптимизм, высказанный ранее, теперь подчеркивает необходимость соблюдать осторожность в этом вопросе. Он указал, что согласованные защитные положения не являются окончательными, не были одобрены всеми сторонами и, что критически важно, не были официально представлены и приняты странами МЕРКОСУР. К аналогичной точке зрения присоединилась премьер-министр Италии Джорджия Мелони, заявившая о необходимости дополнительного времени для изучения последствий сделки. Вместе с Польшей, Венгрией, Ирландией и, вероятно, воздержавшимися Бельгией и Австрией, эти страны обладают достаточным весом, чтобы сорвать необходимое единогласное решение Совета ЕС по торговой политике.

Тем временем сторонники соглашения, обсуждаемого еще с 1999 года, выражают растущее разочарование. Премьер-министр Испании Педро Санчес назвал потенциальный новый срыв «разочаровывающим», а канцлер Германии Фридрих Мерц намерен активно лоббировать завершение сделки на идущем саммите. Однако самым серьезным предупреждением прозвучала угроза со стороны президента Бразилии Лулы да Силвы. Он дал понять, что если подписание не состоится в намеченную дату, он может полностью отозвать свою поддержку соглашения, что поставит крест на многолетних усилиях.

Таким образом, судьба одного из крупнейших в мире торговых договоров висит на волоске. Противоречия свелись к классическому: принять компромиссный вариант с ничтожными политическими гарантиями, рискуя столкнуться с жестким сопротивлением европейских аграриев и законодателей, или настаивать на юридических гарантиях, что почти неизбежно приведет к срыву сроков и возможному краху всей сделки под грузом взаимного недоверия и внутриполитических противоречий как в ЕС, так и в самом МЕРКОСУР.