Очень много публикаций на тему плана по штрафам, заложенным в бюджет-2026 – вот, мол, смотрите, как правительство планирует собирать с людей деньги. На самом деле, сумма штрафных доходов в масштабе бюджета – копеечная, 300 миллиардов в год, это 0.7% доходов, статистическая погрешность.
Но как социальный индикатор – они очень характерны.
Крупнейшая статья — 95 млрд рублей — это пени и проценты по налогам. Просрочки, недоимки, ошибки в декларациях. Это штраф за неспособность людей идеально вписаться в фискальную матрицу.
Дальше плата за ущерб дорогам от фур весом более 12 тонн: 62.6 млрд (формулировка изумительная – «плата за ущерб», то есть самим фактом перемещения с места на место ты «создаешь проблему», за которую платишь. Можно было написать «плата за проезд» по дорогам, но это уже не то – не для того дороги строили, чтобы вы по ним ездили. Это уже почти что акциз на логистику, копеечка (да, копеечка) к стоимости каждого товара в магазине, заложенная в цену перевозки.
И завершает тройку лидеров знакомый каждому штраф за нарушение ПДД — 47.4 млрд. Тысячи постановлений, вынесенных на основе фотофиксации нарушений — это не только (и не столько) обеспечение безопасности, сколько работа гигантского, полностью автоматизированного фискального аппарата.
И вот это интересно
Прогнозом предусматривается снижение поступлений штрафов в 2026 году по сравнению с 2025 годом, в котором поступил ряд "разовых" доходов от возмещения ущерба и штрафов за нарушение договоров. В последующем ожидается постепенное увеличение поступлений доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет преимущественно на фоне роста поступлений платы за проезд транспортных средств массой свыше 12 тонн (за счет ежегодной индексации ставки), сумм пеней и процентов, установленных Налоговым кодексом
Самая красноречивая деталь - это прогнозируемое снижение (на 3.6%) поступлений в 2026 году. Минус 7 миллиардов за ненадлежащего исполнение обязательств перед федеральным государственным органом и минус 7 миллиардов возмещения ущерба, причиненного федеральному имуществу. Объяснение замечательное - в 2025 году были «разовые поступления». Что это было? Крупные корпоративные споры? Конфискации?
300 млрд рублей в 2026-м, 312 — в 2027-м, 324 — в 2028-м. Рост скромный, в 3-4% в год, будто бы речь идет о плановом выпуске, а не о нарушениях. Это не хаос, это — администрируемый хаос. Правительство научилось не только бороться с нарушениями, но и бюджетировать их, превращая в стабильный, хотя и не главный, источник дохода. Это не карательная система, стремящаяся к нулю нарушений. Идеальный мир, где никто не нарушает, лишил бы бюджет этих трехсот миллиардов. Нет, это — стабильная экосистема сбора дани
Как там было в «Повести о Ходже Насреддине»?
Начался сбор пошлин за товары и за въезд в город. У Ходжи Насреддина товаров не было; с него полагалась пошлина только за въезд.
— Откуда ты пришел и зачем? — спросил сборщик.
—Я из Испагани, пресветлый господин, а здесь живут мои родственники.
— Так, — сказал сборщик. — Ты едешь в гости к родственникам. Значит, ты должен заплатить гостевую пошлину.
— Но я еду к родственникам не в гости, — возразил Ходжа Насреддин. — Я еду по важному делу.
— По делу! — вскричал сборщик, — Значит, ты едешь в гости и одновременно по делу! Плати гостевую пошлину и деловую пошлину!
Ходжа Насреддин промолчал: он успел подсчитать, что в этой беседе каждое слово обходится ему больше чем в десять таньга. Он развязал пояс и под хищными взглядами стражников начал отсчитывать пошлину за въезд в город, гостевую пошлину, деловую пошлину… расплатился, хотел уходить, но сборщик заметил, что в его поясе осталось еще несколько монет.
— Подожди, — остановил он Ходжу Насреддина. — А кто будет платить пошлину за твоего ишака? Если ты едешь в гости к родственникам, значит, и твой ишак едет в гости к родственникам.
— Ты прав, о начальник, — смиренно ответил Ходжа Насреддин,— У моего ишака здесь действительно великое множество родственников…»