Минпросвещения разрабатывает новую государственную информационную систему (ГИС) для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Профилактика». Система должна быть запущена до конца этого года и охватить минимум 85 субъектов

Создание на федеральном уровне ГИС «Профилактика» позволит аккумулировать информацию о детях из неблагополучных семей, а также оптимизирует передачу необходимой информацию по запросам при межведомственном взаимодействии. Кроме того, ГИС поможет передавать информацию при перемещении несовершеннолетнего из одного субъекта в другой. Помимо этого в рамках системы будет создан федеральный реестр наставников для несовершеннолетних.

Ожидается, что создание указанной ГИС позволит сократить бумажный документооборот, а также уменьшит время реагирования на запросы с 45 дней до 15.

ГИС «Профилактика» будет взаимодействовать с порталом «Госуслуги», сайтом «Добро.рф» (для формирования реестров наставников) и другими системами ведомств и субъектов.

Вносить информацию в систему помимо упомянутых комиссий будут:

— органы управления соцзащитой населения;
— учреждения соцобслуживания, органы опеки и попечительства;
— учреждения культуры, досуга, спорта и туризма;
— медорганизации;
— органы службы занятости;
— ОВД, воспитательные колонии, следственные изоляторы, уголовно-исполнительные инспекции.

Карточка несовершеннолетнего будет содержать:

— общие сведения о подростке;
— данные о родителях и других родственниках;
— характеристику подростка и его место учебы;
— случаи употребления наркотиков и алкоголя;
— информацию о фактах жестокого обращения, конфликтов с законом;
— сведения из медорганизаций и историю операций;
— самовольные уходы и другие инциденты.

Согласно данным судебного департамента при Верховном суде, в России в 2024 году было осуждено 11 944 подростка в возрасте 14-17 лет. Из них 90,5% парней и 9,5% девушек. Это на 2758 подростков меньше, чем в 2020. Половина (49,8%) осужденных воспитывались в полной семье, столько же совершили преступление в группе (50,5%).
Фигурантами уголовных дел в 2024 стали 9500 подростков, следует из данных Следственного комитета, это на 6% меньше, чем в 2023. Несмотря на снижение уровня подростковой преступности, глава СК Александр Бастрыкин назвал его «тревожным». По его словам, речь идет не только о количестве, но и о характере преступлений — в частности, участии несовершеннолетних в групповых и жестоких правонарушениях.

В первой половине 2025 в СК поступило 5904 сообщения о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Это на 27,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основная часть преступлений — кражи и незаконный оборот наркотиков.

Работающие с детьми психологи считают, что цифровая система не снизит подростковую преступность. По их словам, дети не перестанут воровать или убегать из дома только потому, что их данные внесли в базу. Снижение преступности достигается только через живую работу с подростком и семьей: наставничество, социальную поддержку, вовлечение в секции и кружки, отмечают эксперты. Однако, по их мнению, ГИС может повысить эффективность работы сотрудников задействованных ведомств, ускорить обмен информацией. Сегодня комиссии и ведомства работают разрозненно: школа знает про успеваемость, полиция — про правонарушения, соцслужбы — про ситуацию в семье, но эти данные между собой не синхронизированы. Из-за этого подросток «теряется» при переезде или смене школы. ГИС позволит видеть полную картину и быстрее реагировать, считают эксперты.

Среди основных рисков создания ГИС — утечка персональных данных, которая может спровоцировать буллинг и дискриминацию. Поэтому ключевой вопрос – насколько хорошо будет защищена база.