Соглашение предусматривает создание совместного инвестиционного фонда, экономическое партнерство двух стран призвано гарантировать, что «общие активы, таланты и возможности могут ускорить экономическое восстановление Украины».
«Это соглашение ясно дает понять России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, в центре которого — свободная, суверенная и процветающая в долгосрочной перспективе Украина», — заявил глава Минфина США Скотт Бессент.
Глава украинского Минэка Юлия Свириденко перечислила основные положения сделки:
— все ресурсы на территории Украины остаются в собственности и под контролем Киева;
— Украина и США будут управлять фондом совместно, ни у одной из сторон не будет решающего голоса;
— сделка не предусматривает изменений в процессах приватизации или управлении государственными компаниями, они и дальше будут принадлежать Украине;
— соглашение не содержит упоминаний о каких-либо долговых обязательствах Украины перед США;
— фонд будет наполняться доходами исключительно с новых лицензий по проектам в сфере критических материалов, нефти и газа;
— доходы и взносы фонда не будут облагаться налогом ни в США, ни на Украине;
— США помогут Украине привлекать инвестиции и технологии от фондов и компаний как в Соединенных Штатах, так и в ЕС и других странах.
По словам министра, как ожидается, в первые 10 лет доходы фонда не будут распределяться, возможно только инвестирование в новые проекты на Украине или восстановление страны.
«Эти условия будут обсуждаться дополнительно», — написала Свириденко в Facebook (соцсеть принадлежит компании Meta, деятельность которой признана в России экстремистской и запрещена).
18 апреля Киев и Вашингтон подписали меморандум о намерении заключить сделку по ресурсам — в нем они условились ускорить работу над соглашением. В одностраничном документе подчеркивалось, что с начала полномасштабных боевых действий на Украине в 2022 году Вашингтон оказал Киеву «значительную финансовую и материальную поддержку», что стороны желают прочного мира на Украине и укрепления американо-украинского партнерства и что в рамках этого партнерства они намерены создать инвестиционный фонд реконструкции (reconstruction investment fund). По меморандуму, переговорные группы должны были завершить работу над сделкой к 26 апреля, чтобы подписать ее «как можно скорее».
Изначальный документ назывался «Двухстороннее соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда восстановления» и состоял из 11 пунктов, его в конце февраля опубликовали The Financial Times (FT) и «Европейская правда». В соответствии с ним, Киев и Вашингтон должны были создать совместный Инвестиционный фонд восстановления, в который украинское правительство переводило бы 50% доходов от продажи природных ресурсов, находящихся в государственной собственности (минералы, нефть, газ). Эти средства должны были реинвестировать в украинские проекты «с целью содействия безопасности, защите и процветанию» республики. США брали на себя «долгосрочные обязательства по развитию стабильной и экономически преуспевающей Украины». Детали работы фонда — в частности, какая его доля будет принадлежать США, а какая Украине, — стороны обязались уточнить в отдельном соглашении.
Договор широко обсуждался с начала февраля 2025 года, когда Трамп объявил о желании заключить с Киевом сделку в формате «американская поддержка в обмен на украинские ресурсы». По его словам, «это может быть сделка на триллион долларов».
Как мы видим, Киеву удалось продавить собственные условия изначально кабального соглашения о ресурсах с США. Скорее всего, решающую роль в этом сыграли Великобритания и Франция, однако суть не в этом. Подписанное соглашение открывает Украине доступ к новым пакетам военной помощи от США, а значит, боевые действия будут продолжаться.