Первый предполагает изменение ст. 63 Уголовного кодекса (УК) РФ, где перечисляются обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение уголовного преступления. Авторы законопроекта предлагают добавить в их перечень факт незаконного пребывания преступника в России.
«Нахождение на территории страны нелегально свидетельствует о заведомо недобросовестном и противоправном поведении лица и уже предполагает его повышенную ответственность в случае совершения преступления»,— говорится в пояснительной записке.
Там же утверждается, что, по данным правоохранителей, в России находится более 630 тыс. нелегальных мигрантов, а в 2024 году число совершаемых ими преступлений выросло в 3 раза.
Второй законопроект предусматривает внесение ряда изменений в ст. 19.23 (подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт) Кодекса об административных правонарушениях РФ. Депутаты предлагают ужесточить ответственность юрлиц за подделку документов, которые используются в целях организации незаконной миграции (речь идет о нарушении правил въезда в РФ, системы миграционного учета, выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через РФ, а также незаконной трудовой деятельности). Сейчас виновным грозит от ₽400 тыс. до ₽1 млн. штрафа; авторы законопроекта решили поднять планку и установить санкцию в размере от ₽5 млн до ₽10 млн. Кроме того, депутаты решили ужесточить наказание за рецидив правонарушения — от ₽10 млн до ₽60 млн.
Третья инициатива предполагает внесение в УК и УПК РФ дополнительных механизмов противодействия организации незаконной миграции. Статистика по таким преступлениям в первой половине 2024 года выросла на 132,5% по сравнению с прошлым годом, настаивают депутаты. Авторы законопроекта указывают: сейчас по ст. 322.1 УК РФ. «Организация незаконной миграции» виновным грозит до пяти лет лишения свободы. Но в статье не указаны «низшие пределы», что приводит к назначению «несоразмерно легкого» наказания, говорят законодатели. Поэтому они хотят установить минимальный срок лишения свободы — от 2 лет.
«Преступления, связанные с организацией незаконной миграции, безусловно, представляют высокую общественную опасность и требуют адекватных пресекательных мер как за тяжкие преступные деяния»,— говорится в пояснительной записке.
Также депутаты предложили дополнить ст. 322.1 УК РФ положением, что организация незаконной миграции, «совершенная организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений», считается особо тяжким преступлением. За него гражданам будет грозить лишение свободы на срок от 8 до 15 лет и штраф в размере от ₽3 млн до ₽5 млн.
На все три инициативы подготовлены положительные проекты отзывов правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Ожидается, что они будут утверждены сегодня, в понедельник, 30 сентября.