По словам Шохина, у РСПП есть ряд замечаний и предложений по основным положениям налогового законопроекта, хотя позиция объединения была учтена при его подготовке и была достигнута «принципиальная договоренность по ключевым элементам донастройки параметров налоговой системы на период до 2030 года».
По словам Шохина, если изменения будут приняты в текущем варианте, ставок НДФЛ станет слишком много. При этом максимальный размер ставки НДФЛ он называет слишком высоким.
«Не очевидно, что нужно делать такую длинную шкалу ставок и более радикально повышать ставку НДФЛ до 22%. Такая длинная шкала с достаточно высокой предельной ставкой будет способствовать усложнению администрирования и уходу граждан с высокими доходами в серую зону, что приведет к размытию налоговой базы», — заявил он.
Вместе с тем предложенный правительством стартовый порог дохода для повышения налога — ₽2,4 млн в год — приведет к росту нагрузки «на высококвалифицированных рабочих, инженеров и другие массовые категории занятых, что не вполне соответствует задаче повысить справедливость налогообложения», отметил глава РСПП.
В качестве «компромиссного решения» по НДФЛ глава РСПП предложил рассмотреть возможность уменьшения количества ставок и ограничения верхней планки на уровне 18%. Альтернативная шкала НДФЛ, по его мнению, может выглядеть так:
13% — при доходах до ₽5 млн в год;
15% — при доходах от ₽5 млн до ₽50 млн в год;
18% — при доходах свыше ₽50 млн в год.
Глава РСПП также обратил внимание на гарантии целевого характера расходования дополнительных средств, полученных бюджетом от НДФЛ. Сейчас дополнительные средства, поступающие от повышенной ставки НДФЛ 15%, идут транзитом через федеральный бюджет в фонд «Круг добра» на лечение детей с редкими тяжелыми заболеваниями.
«Это может быть как целевой характер на федеральном уровне (лечение детей, расширение календаря вакцинаций, модернизация ЖКХ и т.д.) по аналогии с текущим направлением 2 п.п. повышенного НДФЛ в фонд «Круг добра», так и направление средств на решение социальных задач (включая вакцинацию) в субъектах РФ — развитие социальной инфраструктуры в регионах присутствия крайне важно для компаний», — пояснил Шохин.
Министр финансов Антон Силуанов ранее уточнял, что средства от повышения НДФЛ будут направлены на социальные программы, в том числе на помощь семьям с двумя и более детьми со средним доходом ниже 1,5 прожиточного минимума.
30 мая Минфин внес в правительство поправки в налоговое законодательство. Ведомство предлагает ввести в стране пятиступенчатую прогрессивную шкалу НДФЛ, которая будет рассчитываться следующим образом:
— для доходов до ₽2,4 млн в год —13%;
— для доходов от ₽2,4 до ₽5 млн в год — 15%;
— для доходов от ₽5 до ₽20 млн в год — 18%;
— для доходов от ₽20 до ₽50 млн в год — 20%;
— для доходов свыше ₽50 млн в год — 22%.
Повышенный налог будет взиматься не с общей суммы дохода, а только с превышения порога.
С 2021 в России действует две ступени НДФЛ — 13% для граждан с доходом до ₽5 млн и 15% для тех, кто зарабатывает больше этой суммы.
Углубление прогрессии НДФЛ принесет бюджету дополнительные ₽533 млрд, следует из законопроекта Минфина.