ЦИК готовится к использованию новой системы автоматизации выборов. Наблюдатели опасаются, что внедрение системы станет очередным ударом по доступности данных для россиян

ЦИК утвердила регламент перевода ГАС «Выборы» нового образца в режим подготовки предстоящей думской кампании. «Глобальность» данного документа «запредельная», заявил зампред комиссии Николай Булаев.

Новая система будет впервые использована на федеральной кампании. ГАС 2.0 находилась в режиме опытной эксплуатации во время выборов 2025 года.

Перевод системы в режим подготовки предполагает использование избиркомами субъектов системы для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. Предполагается выполнение следующих функций: ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих, установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов, проверка сведений о платежных документах, ввод и обработка сведений о партиях и т. д.

Одна из новелл принятого постановления заключается в том, что впервые на предстоящих выборах появится возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма будет распространяться на ТИКи, расположенные на значительном удалении и не имеющие возможности в течение двух-трех часов доставить протокол в избирательную комиссию субъекта.

Детали:
«Выборы в деталях» попросили электорального аналитика Ивана Шукшина (власти считают его «иноагентом») проанализировать новый регламент ЦИК и перспективы ГАС 2.0.

«Регламент ЦИК по переводу ГАС “Выборы” в режим подготовки и проведения грядущих выборов действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий», — пояснил эксперт.

По его мнению, на ЕДГ-2025 система показала огромное число ошибок: в каких-то случаях не публиковались части строк протоколов, где-то были перепутаны кандидаты. «Бардака было много, и нельзя исключать, что схожая картина ожидает нас в сентябре», — считает аналитик.

Шукшин также обратил внимание на то, что новая возможность подписывать протоколы электронной подписью может оказаться простой формальностью, однако нельзя исключать, что за этим изменением стоит нечто большее. Он напомнил, что в 2023 году комиссия ТИК ДЭГ подменила подписанные цифровой подписью результаты хода голосования, и в итоге у наблюдателей оказалось два набора данных с разным числом голосов более чем по 450 протоколам из 1399, формируемых в ДЭГ. По факту комиссия ДЭГ подписывала протоколы, не понимая и никак не верифицируя данные.

По мнению аналитика, главной целью изменений является стремление скрыть информацию о выборах от граждан:

«Важно отметить, что иногда ЦИК делает гадости и безо всяких регламентов. Например, в 2020 году на сайте комиссии за несколько часов до старта голосования ввели капчу, чтобы помешать скачиванию и анализу данных. В прошлом году с сайта ЦИК пропали результаты ДЭГ. Я обнаружил, что данные о числе записавшихся на ДЭГ по УИКам удалили с сайта. Например, по УИК №184 в Карелии раньше было указано, что 116 человек записались на ДЭГ и 36 — на “Мобильного избирателя”, а сейчас данные про ДЭГ исчезли, и так произошло по тысячам УИКов.

Какую гадость, бьющую по открытости и прозрачности, ЦИК готовит нам в новой системе, мы, скорее всего, узнаем лишь в сентябре», — резюмировал наблюдатель.

🗳️ Если вам было интересно читать этот текст, следите за выборами с нами — «Выборы в деталях».

Скриншот презентации ЦИК РФ