Мифический “Посейдон” вместо подотчетности чиновников

Сегодня депутаты Госдумы окончательно одобрили изменения в законах о декларациях должностных лиц.

Мы уже привыкли к тому, что информация о доходах и имуществе чиновников не публикуется - на работу Декларатора изменения не повлияют. Тем не менее хотим ещё раз высказаться по этому поводу.

После реформ времен президентства Дмитрия Медведева и до 2022 года у нас была более-менее нормальная ситуация с доступом общества к данным о доходах и имуществе должностных лиц. Система не была идеальной, но лучше, чем во многих странах. И в части прозрачности система антикоррупционного декларирования находилась в русле рекомендаций международных организаций.

Теперь эта система будет полностью уничтожена. Публиковать информацию о доходах и имуществе чиновников больше не будут, подавать декларации будут только при найме и в случае превышения определенной суммы расходов, а заменить прозрачную систему декларирования должна закрытая информационная система “Посейдон” под контролем ФСО.

У нас есть основания предполагать, что пока “Посейдон” просто не работает. Но важнее, что никакого общественного контроля, необходимого для настоящей борьбы с коррупцией, тут не может быть по определению.

Для настоящей, а не показательной борьбы с коррупцией, главная потеря от нововведений - окончательный отказ от публичности. Новый закон исключает из российского законодательства все, что связано с общедоступной публикацией информации о доходах чиновников в интернете или сми.

"Новаторская" схема подачи деклараций только в случае, если у чиновника были расходы в размере трех годовых доходов, безусловно привлекает внимание и таким образом маскирует исключение из законодательства обязанности публикации деклараций чиновников.

Также отвлекает внимание от сути изменений и обсуждение системы “Посейдон”, которая якобы заменит систему декларирования и обеспечит переход антикоррупции на новый технологический уровень. Мы изучили доступные документы о системе и описания на сайте госзакупок. Пока можно быть уверенным только в том, что ключевой частью системы на стороне госорганов является сканер для документов - чтобы сканировать распечатки заполненных чиновниками деклараций. Это буквально тот самый “архаичный” способ работы, от которого обещает избавиться благодаря внедрению “Посейдона” объявивший об изменениях депутат Пискарёв.

В конце 2022 года публикация деклараций была прекращена после указа Владимира Путина. Но тогда это решение преподносилось как временное "до завершения СВО". Теперь же на публичности деклараций ставится крест.

Возникает вопрос, почему эти изменения понадобились сейчас, ведь декларации о доходах чиновников и так не публикуются. Между возможными объяснениями хочется выбрать такое. Срочное принятие законопроекта в конце года потребовалось не просто так, а потому, что есть ожидание скорого завершения боевых действий в Украине. А значит и “временная” приостановка публикации должна будет уйти в прошлое. Тогда новый закон можно рассматривать как подготовку системы к функционированию после войны.