Мысли Народного Депутата

О законопроектах, рассматриваемых сегодня.

Скоро выборы!

Я посмотрел отчеты по исполнению бюджета здравоохранения за 2025 год, данные ФОМС и выводы Счетной палаты. Картина получилась противоречивая.

С одной стороны, государство стало тратить на здравоохранение значительно больше денег. Строятся больницы, закупается оборудование, растет финансирование. С другой стороны, только у ФОМС на конец года осталось больше 2 млрд сомов неиспользованных средств. При этом больницы имеют долги, не хватает лекарств, а десятки тысяч уже пролеченных случаев не получили своевременного финансирования.

Есть и другие цифры, которые меня беспокоят. Около четверти прикрепленного населения не имеет статуса застрахованного. Стране не хватает более 5 тысяч медицинских работников. Граждане продолжают значительную часть расходов на лечение и лекарства оплачивать из собственного кармана.

Особенно странно видеть, когда одновременно существуют остатки денег и нехватка лекарств, оборудования или финансирования конкретного лечения. Это значит, что проблема здравоохранения не только в том, сколько денег мы выделяем. Не менее важно, как эти деньги планируются, распределяются и насколько быстро доходят до пациента.

Мне кажется, мы слишком часто оцениваем здравоохранение по тому, сколько миллиардов выделили и сколько объектов построили. А надо спрашивать проще: сколько человек ждет врача? Есть ли нужное лекарство? Работает ли оборудование? Есть ли специалист в районе? Сколько пациенту приходится платить самому?

Вот по этим показателям и надо оценивать, стало ли наше здравоохранение действительно лучше для людей.

Я прочитал отчет Соцфонда за 2025 год и аудит Счетной палаты. Вырисовывается интересная картина.
Сам Соцфонд довольно оптимистично описывает свою работу: доходы за год составили около 130 млрд сомов, расходы - 127 млрд. Бюджет закрыли с профицитом примерно 3 млрд сомов. На первый взгляд все хорошо.
Но есть важное "но". Из этих доходов 44,4 млрд сомов пришли из республиканского бюджета. Это деньги государственного бюджета, которые направляются на выполнение пенсионных обязательств. Получается, что пенсионная система пока очень серьезно зависит от бюджета страны.
Есть и другая тревожная цифра. Пенсионеров стало больше - уже 816,6 тыс. человек. А количество плательщиков страховых взносов, наоборот, сократилось почти на 98 тыс. человек - до 1,464 млн. Теперь на одного пенсионера приходится всего 1,8 плательщика. Если эта тенденция продолжится, нагрузка на бюджет будет только расти.
Средняя пенсия выросла на 6,1%, но цены выросли быстрее. Поэтому, по оценке Счетной палаты, реальная покупательная способность средней пенсии снизилась примерно на 2%. То есть цифра пенсии стала больше, а купить на нее можно не больше, а меньше.
Отдельный вопрос - доставка пенсий. Через банки пенсии получают 83% пенсионеров, и это обошлось примерно в 298 млн сомов. Через Кыргызпочту получают всего 17%, но на это потрачено почти 430 млн сомов. В пересчете на одного человека почтовая доставка обходится примерно в 7 раз дороже банковской.
И еще одна цифра, которая меня зацепила. В Фонд оздоровления трудящихся в 2025 году было перечислено 984 млн сомов. Почти миллиард! При этом пенсионеры постоянно обращаются к нам, депутатам, с просьбами помочь получить путевку на санаторно-курортное лечение. Возникает простой вопрос: если на оздоровление ежегодно идут такие деньги, почему люди продолжают ходить по депутатам и просить путевки?
Поэтому при рассмотрении отчета я предлагаю поручить Соцфонду вместе с налоговой службой расширять базу страховых плательщиков, сокращать дорогую почтовую доставку там, где человек может получать пенсию через банк, и в целом устранить замечания Счетной палаты.
Профицит в 3 млрд сомов - это хорошо. Но гораздо важнее понимать, насколько устойчивой будет пенсионная система через 5, 10 или 15 лет и насколько эффективно расходуются деньги, которые сегодня туда направляются.

Как меня уговаривают заняться только одной проблемой.

О легализации мопедов и скутеров.

Недавно я встречался с жителями дома №20 в 8-м микрорайоне. Людей возмутил демонтаж забора их придомовой территории, а также планы по расширению улицы Саманчина, о которых их заранее даже не предупредили. При этом у жильцов есть «красная книга» на придомовой участок. После этой встречи я направил официальный запрос в мэрию Бишкека с просьбой объяснить транспортную целесообразность этого расширения, предоставить проект и ответить, не превратится ли новая полоса в банальную хаотичную парковку. На днях пришел ответ от муниципалитета. Если коротко:
— Полноценного проекта нет, так как это не «реконструкция», а «капитальный ремонт», который делается по дефектному акту и смете.
— В мэрии признают, что машины всё равно будут парковаться на обочинах и это снизит пропускную способность, но «вопрос организации парковки будет рассмотрен службам».
— Демонтированный забор, по данным мэрии, стоял за пределами границы «красной книги», но границы участка пообещали соблюдать. Не понимаю, зачем расширять дорогу ради самого расширения, если в итоге мы получаем не свободную полосу для движения, а очередную бесплатную стоянку вдоль тротуара? Капитальный ремонт и благоустройство городу нужны, но они должны делать жизнь жителей комфортнее, а не создавать новые проблемы. Буду дальше следить за ситуацией и защищать права горожан.

Сегодня провели совещание по вопросу дефицита учебников в школах и их продажи на рынках. В совещании приняли участие заместитель министра просвещения и генеральный директор государственной типографии «Учкун».

Договорились внедрить QR-код или штрихкод, по которому можно будет определить, по какому заказу напечатан учебник, для какой школы он предназначен и в каком количестве был заказан. Это позволит отслеживать движение учебников и выяснять, откуда они попадают в продажу.

Вопрос возник вчера на заседании Комитета по бюджету, где рассматривалось дополнительное выделение 600 млн сомов на издание учебников. Я поднял проблему: в школах учебников не хватает, но при этом учебники, напечатанные государственной типографией «Учкун», свободно продаются на рынках.

Председатель Кабинета Министров Адылбек Касымалиев также поручил ГКНБ и МВД разобраться, каким образом учебники вместо школ оказываются в продаже.

Учебники, напечатанные за государственные деньги для школьников, должны доходить до школ, а не до рынка.

Об учебниках и законопроектах.

С началом учебного года!

Наконец-то в Кыргызстане открылась Национальная академия шахмат, которая будет развивать шахматы и делать лучших шахматистов ещё лучше.

Председатель Шахматной федерации Аида Салянова рассказала мне о планах, а я, в свою очередь, как любитель шахмат, буду делать всё возможное для популяризации шахмат в нашей стране.

Риелторам придется регистрироваться, инвесторы смогут получить гос.земли, а назначение даты президентских выборов рассмотрим 24 сентября.