С 1 сентября 2025 года отменяются лицензии на ПДПГИ (перестают действовать в том виде, в котором они были раннее). В народе их звали лицензии «на IP-телефонию». До 01.09.2026 нужно переоформить: либо на местную связь, либо на передачу данных.
Регулирование отрасли связи и раньше не отличалось прозрачностью, а сейчас - особенно. Минцифры заняли позицию «догадайся мол сама». Вот и приходится все уточнять.
Я отправил запрос в Минцифры и попросил разъяснить, а как же будут функционировать сервисы через сеть передачи данных, как будет устроено межоператорское взаимодействие по присоединению, как будет организован транзит, можно ли подключать абонетов через SIP.
Выкладываю ответ дословно, чтобы каждый мог составить свое представление о будущем IP-телефонии. В комментариях можете написать, стало ли вам понятнее от такого ответа регулятора и что планируете предпринимать, если вы оператор связи с такой лицензией.
Ответ ведомства (орфография и пунктуация автора сохранены):
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2024 № 1898 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с 1 сентября 2025 г. утрачивают силу законодательные разрешения на оказание услуг присоединения сетей передачи данных операторами сетей внутризоновой и местной телефонной связи (см. пункты 10 и 11 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2022 № 29 (в редакции от 26 декабря 2924 г. (далее - Правила присоединения)).
Так же утрачивают силу разрешения на оказание услуг присоединения сетей местной и внутризоновой телефонной связи операторами сетей передачи данных (пункт 12 Правил присоединения). Это не противоречит использованию сети передачи данных для организации абонентской линии при оказании услуг местной телефонной связи в пределах сети одного оператора связи.
В качестве средств организации абонентской линии могут использоваться решения на базе SIP, H.323 и др. VoIP протоколов. Использование софтфонов, специализированного программного обеспечения для осуществления голосовых звонков через сети передачи данных, включая сеть «Интернет» возможно в качестве ОТТ (Over The Top) приложений в сетях передачи данных, при этом организация точки присоединения к телефонной сети общего пользования должна быть выполнена в пределах сети того же оператора связи, в котором функционирует ОТТ приложение.
Транзит голосового трафика, проходящего через сети передачи данных, невозможен и требует его конвертации в сети телефонной связи общего пользования.
Операторам связи, реализующим различные схемы транзита трафика, необходимо привести сети в соответствие с действующими Правилами присоединения сетей.