Утильсбор задним числом

Федеральная таможенная служба массово рассылает гражданам России требования доплатить утилизационный сбор за автомобили, которые те ввезли из стран ЕАЭС в 2021–2023 годах и продали в течение года после покупки. Суммы в этих требованиях - от сотен тысяч до миллионов рублей, причем в отдельных случаях доначисление превышает рыночную стоимость самой машины на момент покупки.

Логика ФТС следующая. Льготный утильсбор для физлиц составляет 3,4 тысячи рублей. Коммерческий - для тех же легковых машин с двигателем 160–190 л.с. - порядка 900 тысяч. Если водитель ввез автомобиль для личного пользования, а затем продал его в течение года, таможня считает это признаком того, что ввоз изначально был коммерческим. Соответственно, доплачивать предлагается не 3,4 тысячи, а 900 тысяч и больше.

При этом до августа 2023 года в законодательстве не существовало никаких ограничений на перепродажу ввезенных для личного пользования машин. Норма про 12 месяцев и про допустимое количество автомобилей в год появилась только потом. Человек в 2022-м совершенно законно продал собственный автомобиль через полгода после покупки - а спустя три-четыре года получил требование на сумму, кратную тогдашней цене этой же машины.

Таможня обосновывает доначисления формулировкой о «заявлении недостоверных сведений об обстоятельствах ввоза». То есть человек, действовавший в рамках закона на момент сделки, оказывается нарушителем уже задним числом - после того, как в законодательстве появился критерий, которого тогда не существовало.

Срок давности подходящий: ФТС вправе проверять правильность уплаты сбора три года с момента подачи документов, и сейчас этим правом служба активно пользуется.

Суды уже завалены подобными исками, счет пострадавшим идет на тысячи. Около 200 автовладельцев из разных регионов готовят коллективный иск, параллельно подаются жалобы в саму ФТС, Генпрокуратуру и правительство.

Юристы апеллируют к базовому принципу правовой определенности: новые правила не должны применяться к ситуациям, которые завершились до их принятия. На бумаге этот принцип в законодательстве закреплен, и его декларируют все ответственные органы. На бумаге, к сожалению, многое выглядит иначе, чем в реальной правоприменительной практике.

Финансовый расчет здесь читается несложно. Бюджет от таких доначислений выигрывает дважды - и непосредственными поступлениями от тысяч исков на сотни тысяч рублей каждый, и сдерживающим эффектом для всего рынка серого ввоза. Любой, кто пригонял машины из ЕАЭС в эти годы и быстро их перепродавал, теперь понимает, что находится в зоне риска по обращениям таможни. На фоне почти исчезнувшего после санкций официального автомобильного рынка такая практика по факту выдавливает остатки и без того ослабевшего параллельного канала.

Параллельно обращают на себя внимание прошлогодние обещания главы государства о том, что повышение утильсбора будет «временным» и коснется «преимущественно дорогостоящих автомобилей в крупных городах».

Однако 900 тысяч рублей доплаты в реальности получают не владельцы премиальных машин в столицах, а граждане в самых разных регионах, которые в 2022-м завозили из Армении или Беларуси обычные кроссоверы и седаны. К декларациям про «преимущественно дорогостоящие» эта аудитория, мягко говоря, относится с трудом.

С 1 декабря 2025 года правила утильсбора пересчитали в очередной раз: для машин с ДВС введены новые коэффициенты, отдельно прописаны электромобили и гибриды, изменен порядок расчета по легковой категории М1. Автомобилистам в результате приходится считать утильсбор и по новым правилам - за будущие покупки, и по новым же правилам, применяемым задним числом, - за давно проданные машины. Такая конструкция в российской практике встречается, но редко в таком прямом и массовом виде.

Тысячам водителей теперь предстоит длительное хождение по судам - за то, что в 2021–2023 годах они действовали в строгом соответствии с законом, действовавшим в момент сделки.