Вместо «адских санкций» россия получила перспективу возвращения в западную финансовую систему

Дональд Трамп заморозил новые санкции против россии, предусмотренные законом, который он сам подписал месяц назад. Это произошло на фоне переговоров Вашингтона и москвы об экономическом сотрудничестве. Решение может стать шагом к постепенному снятию ограничений с российской экономики и восстановлению ее связей с Западом.

В пятницу, 16 октября, Трамп подписал указ, приостанавливающий применение ограничений, предусмотренных законом имени сенатора Линдси Грэма, принятым Конгрессом в сентябре. В частности, не будут действовать:

🔸Пошлины в размере 500% на импорт российских товаров в США.
🔸Пошлины в размере 100% на товары из пяти стран — крупнейших покупателей российских нефти и газа, а также государств, помогающих обходить нефтяные санкции.
🔸Новые санкции против российских чиновников, олигархов, банков, оборонного и энергетического секторов и танкеров «теневого флота».
🔸Дополнительные ограничения на инвестиции и экономические операции с Россией.

▪️Трамп воспользовался статьей закона, позволяющей президенту отказаться от применения ограничений, если он сочтет это соответствующим национальным интересам США. Для этого Белый дом должен направить Конгрессу несекретный доклад с обоснованием решения. Трамп заявил, что направил такой документ, однако его содержание пока не опубликовано.

▪️Решение принято за два дня до 18 октября — установленного законом срока введения новых ограничений. Указ не устанавливает конечной даты заморозки.

Разворот. Отказ от «адских санкций» продолжает серию шагов Вашингтона, свидетельствующих об изменении американской политики в пользу россии:

🔸Дизельная сделка. 9 октября Трамп объявил о договоренности с путиным о поставках российского дизеля на мировой рынок, включая США. Американский Минфин в тот же день разрешил такие операции до апреля 2027 года.

🔸Давление на Украину. Вашингтон потребовал от Киева прекратить удары по российским НПЗ. По данным FT, американские представители угрожали ограничить передачу разведданных, если Украина продолжит атаки.

🔸Проблемы с военной поддержкой. Украина сообщала о перебоях в получении предупреждений о российских ракетных ударах и ограничениях работы военной версии Starlink.

🔸Публичная риторика. Трамп заявил, что с Зеленским ему труднее иметь дело, чем с путиным.

🔸Экономические предложения москве. По данным The New York Times, американские переговорщики обсуждали разморозку части российских государственных активов и сделку с зарубежными активами «Лукойла».

Почему Трамп меняет политику. Главная причина — рост цен на топливо в США перед промежуточными выборами в Конгресс 3 ноября. С начала войны с Ираном дизель в США подорожал почти на 70%.

▪️Вступление в силу «адских санкций» против крупнейших покупателей российской нефти могли еще сильнее повысить мировые цены на энергоносители, отмечает Reuters.

▪️Отказ от санкций также позволяет Трампу избежать конфликта с Китаем, Индией и Турцией — крупными покупателями российских энергоресурсов, которые могли попасть под новые американские пошлины, отмечает Bloomberg.

Последствия. Значение решения может оказаться шире временного отказа от новых санкций.

▪️москва получила возможность расширять сотрудничество с США. Спецпредставитель путина Кирилл Дмитриев назвал решение «поистине историческим моментом» и заявил, что экономическое сотрудничество россии и США отвечает интересам обеих стран.

▪️ Возникла перспектива дальнейшего снятия санкций. Комментируя решение Трампа, NYT обсуждает перспективу возвращения россии в западную финансовую систему. Издание приходит к выводу, что пока эти перспективы неясны. Как объяснил газете Дэниел Таннебаум, партнер консалтинговой компании Oliver Wyman, консультирующей банки по вопросам санкций и противодействия отмыванию денег, основная система ограничений остается в силе. Поэтому финансовые организации вряд ли захотят рисковать, возобновляя операции с россией.