Текущий год характеризуется заметным снижением прибыли в регионах, экономика которых зависит от экспорта металлов, угля и другого сырья. Формально налоговые поступления в регионах растут, однако в значительной степени это связано с повышением налоговой ставки, причем существенная часть прироста направляется в федеральный бюджет.

Опубликованные в начале сентября данные Росстата показывают, что сальдированная прибыль предприятий за первое полугодие составила 11,7 трлн руб., что на 13,3% меньше, чем годом ранее. Доля прибыльных организаций снизилась с 69,6% до 66,5%, а объем убытков вырос на 5% — до 5,4 трлн руб.

В отраслевом разрезе прибыль выросла только в добывающем секторе — прежде всего в нефтегазовой отрасли, где рост составил 1,7 раза, — а также незначительно, примерно на 10%, в энергетике. В обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте и сельском хозяйстве прибыль предприятий снизилась на 25–33%.

В целом по стране налоговые поступления выросли примерно на 10%, что сопоставимо с уровнем реальной инфляции и вряд ли существенно его превышает. В 32 регионах поступления налога на прибыль в первом полугодии сократились, причем в восьми из них — более чем на 20%. Наиболее сильное падение зафиксировано в Вологодской области — в 2,4 раза. Самое высокое отношение дефицита к доходам сложилось в Вологодской и Кемеровской областях, Иркутской области и Еврейской автономной области.

Наиболее серьезные проблемы с доходами сейчас испытывают металлургические регионы — Вологодская, Кемеровская, Липецкая, Челябинская области и ряд других.

Значительные трудности наблюдаются и в экспортно-сырьевых регионах, прежде всего из-за санкционных ограничений. В Мурманской области поступления налога на прибыль сократились с 56 до 30 млрд руб. В Красноярском крае за последние годы платежи «Норникеля» в региональный бюджет снизились в несколько раз.

С прошлого года ставка налога на прибыль была повышена с 20% до 25%. При этом доля регионов осталась на уровне 17%, а федеральная часть выросла с 3% до 8%. В результате общий рост налоговых сборов по стране почти не помогает регионам, где прибыль предприятий сокращается: значительная часть дополнительного прироста поступает в федеральный бюджет.

«Незыгарь» поговорил с экономистом, работающим в региональном правительстве. По его словам, ситуация постепенно ухудшается и изменить ее крайне сложно, хотя о коллапсе пока речи не идет.

Без изменения системы межбюджетных отношений — а таких изменений, по оценке источника, не ожидается — бывшие регионы-доноры, прежде всего металлургические, будут постепенно переходить в разряд дотационных, наращивать долговую нагрузку и сокращать расходы. Еще два-три года назад эти регионы не считались проблемными, однако сейчас ситуация заметно изменилась.

По итогам текущего и следующего годов в таких регионах можно ожидать заметного сокращения социальных программ и расходов на развитие. Источник резюмирует: Минфин требует от регионов сокращать дефициты, что фактически означает необходимость урезать расходы.

Многие регионы уже переходят от обычного режима экономии к режиму повышенной экономии. В приоритете останутся обязательные социальные гарантии — пенсии и зарплаты, тогда как проекты развития будут реализовываться все реже. В этих условиях губернаторы и особенно мэры будут чаще отчитываться о локальных и косметических мерах — например, замене дверей в школах или ремонте и покраске детских площадок.