📤 Подписывайтесь на CISOCLUB в MAX
Минцифры выложило на антикоррупционную экспертизу проект методики, по которой предложено считать реальную отдачу от налоговых льгот для IT-сектора. Под проверку попадают 2 меры поддержки, завязанные на российский софт, то есть расходы на нематериальные активы в виде исключительных прав на программы из реестра отечественного ПО и траты на лицензии с сублицензиями на такие продукты вместе с программно-аппаратными комплексами. Ведомство хочет понять, кто из бизнеса реально пользуется этими плюшками, а кто просто держит их про запас на случай проверки.
По сути государство решило устроить льготам код-ревью. Раньше хватало самого факта существования плюшки в Налоговом кодексе, а теперь чиновники хотят видеть логи использования и внятный отчёт о результате. Формально проект пока не отменяет и не меняет ни одну льготу, документ выложен для обсуждения, а не для немедленного внедрения.
Реестр отечественного ПО существует не первый год, и часть компаний давно научилась использовать статус резидента скорее как строчку в презентации для инвесторов, чем как рабочий инструмент. Такие кейсы теперь рискуют всплыть в официальном отчёте с цифрами, а не остаться красивой легендой на сайте компании.
Под ревизию Минцифры уже сейчас берёт 2 направления поддержки:
▫️расходы на нематериальные активы в виде исключительных прав на программы и базы данных из реестра отечественного ПО;
▫️затраты на лицензии и сублицензии на такой софт вместе с программно-аппаратными комплексами из того же реестра.
Оценивать спрос на льготу Минцифры предложило на дистанции в 5 лет. Ведомство собирается сравнивать число компаний, которые реально применили послабление, с числом тех, кто в принципе имел на него право. Один удачный квартал или один крупный клиент погоды тут не сделают, цифры будут собирать по годам.
Отмечается, что льгота, которой пользуется десяток компаний из тысячи потенциальных претендентов, больше похожа на нишевый бонус для избранных, чем на рабочий инструмент поддержки всей отрасли.
Целесообразность льготы чиновники собираются проверять по двум критериям сразу. Льгота должна укладываться в цели государственных программ или других направлений экономической политики, иначе её существование сложно обосновать. Формально критериев два:
▫️совпадает ли мера поддержки с целями госпрограмм и другими направлениями политики государства;
▫️сколько компаний из числа потенциальных получателей реально применяют льготу, и как это число соотносится с общим количеством плательщиков, имеющих на неё право.
Льгота, которая существует сама по себе и почти не пересекается с реальными приоритетами государства, теряет аргументы в пользу продления, как бы красиво она ни смотрелась на бумаге.
Оценка результата, вторая и куда более занятная часть работы, одной популярностью льготы не ограничится. Чиновникам придётся доказывать её реальный эффект для экономики. Формально это уже не просто бухгалтерия, а полноценный аудит с вопросом, куда реально утекают бюджетные деньги и возвращаются ли они экономике хоть в каком-то виде. Результативность IT-плюшек Минцифры предложило мерить по 3 показателям:
▫️вклад льготы в изменение целевых показателей госпрограмм;
▫️бюджетная отдача, то есть соотношение полученного эффекта и потраченных бюджетных денег;
▫️совокупный бюджетный эффект льготы, или её самоокупаемость для казны.
🔗 Другие новости про хакеров, мошенников, утечки, ИБ, ИИ и ИТ можно прочитать здесь.
📤 Подписывайтесь на CISOCLUB в MAX