Поводом стала серия инцидентов конца марта. Украинские БПЛА атаковали нефтеналивные порты Усть-Луга и Приморск в Ленинградской области, после чего в Латвии, Литве и Эстонии были обнаружены обломки беспилотников. Министр обороны Эстонии Ханно Певкур признал, что его ведомство вовремя обнаружило БПЛА, однако не стало его сбивать, опасаясь эскалации с Россией:
Если бы мы атаковали этот дрон в сторону России, то нужно понимать последствия. У нас нет желания дать им повод заявить, что Эстония начала войну с Россией,
- заявил Певкур.
@CIS91