стандартный американец говорит: у домохозяйств недостаточно денег и слишком много причин откладывать их на будущее — значит, нужно увеличивать располагаемые доходы и укреплять социальную защиту. но у си сохраняется довольно сильная вера в логику 供给侧改革 — реформы со стороны предложения. проблема спроса здесь частично решается не передачей денег потребителю, а созданием «правильного» предложения. больше и лучше услуг в здравоохранении, уходе за пожилыми, туризме, образовании; развитие новых технологий; снижение стоимости услуг за счет масштаба — и новое предложение само должно создать новый спрос.
специфическое понимание соцполитики.
государство должно не столько непосредственно перераспределять деньги в пользу человека, сколько помочь ему снова стать производительным: дать образование, профессиональную подготовку, работу, повысить качество рабочей силы. условно, классическое 授人以鱼不如授人以渔 — лучше научить ловить рыбу, чем раздавать рыбу.
• местные власти
централизация последних лет постепенно лишает местные власти той автономии, на которой одновременно и держалась старая модель роста. центр говорит чиновникам: не гонитесь за красивыми показателями, не стройте бессмысленные проекты, не создавайте новые долги, правильно понимайте 政绩观 — что вообще должно считаться политическим достижением.
проблема в том, что чиновник оказывается между двумя одинаково плохими вариантами. ничего не делать нельзя — это 懒政, ленивое управление. проявлять слишком много инициативы тоже опасно — потом выяснится, что это 乱作为, неправильная или хаотичная деятельность. рациональное решение в такой системе довольно очевидно: не придумывать ничего самостоятельно и ждать максимально конкретного сигнала сверху.
пекин хочет избавиться от негативных последствий старой децентрализованной модели развития, но одновременно вместе с ней ослабляет один из главных механизмов, который десятилетиями заставлял китайскую экономику двигаться.
выглядит странно. но чем центр пытается его заменить?
в официальной риторике много говорится об 逆周期调节 — антициклическом регулировании, то есть о мерах, которые должны реагировать на нынешнее замедление экономики. но значительная часть реальных приоритетов выглядит совсем не как краткосрочное антикризисное стимулирование: новая инфраструктура, ии, вычислительные мощности, передовое производство, крупные инфраструктурные сети — это проекты на годы. получается довольно странная комбинация: риторика антициклическая, а инструменты структурные и долгосрочные.
и главный вывод выпуска – возможно, нынешнюю экономическую политику китая полезнее рассматривать не столько через макроэкономику, сколько через политэкономию централизации. то есть вопрос не в том, почему пекин никак не спасет старую модель роста, а в том, что он вообще не собирается ее спасать. он пытается построить другую машину — более централизованную, в которой не только объем инвестиций, но и направление развития экономики все в большей степени определяется наверху.