В сентябре 1939 г. единственные из прибалтов, кто точно знал про сферы влияния СССР и Германии по пакту Молотова-Риббентропа - эстонцы. Дело в том, что эстонская и германская военные разведки плотно взаимодействовали и абверовцы коллегам шепнули, что там на самом деле. Как только информация дошла до руководства Эстонии, глава МИД стал в иницативном порядке договариваться с Москвой, уже 2 сентября он заявил о готовности к заключению нового торгового договора. То есть эстонцы решил, что в сложившейся ситуации лучше самим пойти Москве навстречу, не дожилаясь, пока их начнут принуждать.