德国以国家安全为由阻止中远集团收购汉堡物流企业Zippel

德国政府10月7日宣布，以国家安全和供应链风险为由，阻止中国国有航运集团中远集团收购德国物流企业Konrad Zippel Spediteur 80%的股份。

德国经济部在当天内阁会议后表示，这项收购可能进一步加深德国对外部企业的依赖，并危及德国和欧盟供应链的韧性。经济部将据此正式发出禁止收购决定。

Zippel总部位于汉堡，主要通过铁路、船舶和卡车运输集装箱，将汉堡和不来梅港等海港与德国腹地连接起来。公司约有350名员工，每年通过铁路运输的集装箱列车超过3000列，因此在德国港口与内陆之间的物流体系中占有一定位置。

德国联邦卡特尔局今年2月已经从市场竞争角度批准这项交易，但国家安全问题不属于反垄断机构的审查范围。此后，德国联邦宪法保卫局被曝对中远取得Zippel控制权存在安全疑虑，交易随后进入德国政府的外国投资安全审查程序。

Zippel负责人阿克塞尔·普拉斯对政府决定表示遗憾，称公司仍认为出售股份的商业决定是正确的，但客户和员工不会因此受到影响，日常业务将继续正常运行。

中远集团此前已经进入汉堡港。经过德国政府内部一场激烈争论，中远最终获准取得汉堡港Tollerort集装箱码头24.99%的股份。

此次Zippel交易涉及80%的控股权，而且业务延伸至港口与德国腹地之间的运输网络，因此受到更严格的安全审查。

德国政府依据《对外贸易法》和《对外贸易条例》审查外国企业收购德国公司的交易，判断标准之一是收购是否可能危及德国的公共秩序或安全。此次决定也显示，在港口、物流和运输等涉及关键供应链的领域，德国对中国国有企业投资的审查仍然严格。