法德推动欧盟建立快速贸易反击机制，应对中国贸易失衡成为重要背景

法国总统马克龙和德国总理默茨10月5日联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，要求欧盟建立新的快速贸易反制机制，在第三国采取补贴、倾销等做法，造成严重和持续的市场扭曲时，让欧盟能够在数日内采取行动。

法德提出的方案没有点名中国。默茨当天也公开表示，这份文件刻意没有针对任何特定国家，而是希望建立一套可以用于应对各种不公平贸易行为的制度。

路透等媒体指出，中国明显是这项方案目前最重要的政策背景。法德文件列出的倾销、大规模补贴以及限制货币兑换等问题，正是欧盟近年来与中国贸易争议的重点。

方案提出之际，欧盟领导人将在10天后举行峰会，讨论与中国之间的贸易失衡问题。

根据法德方案，欧盟委员会应获得更大的快速行动权限。德国官员认为，欧盟需要一种力度可以与美国《贸易法》301条款措施以及中国限制关键矿产出口相提并论的政策工具。

其中一个关键变化涉及决策方式。法德主张采用“反向合格多数表决”，欧盟委员会提出反制措施后，除非达到合格多数的成员国投票反对，否则措施就可以实施。

按照欧盟现行标准，合格多数通常要求至少55%的成员国、并代表至少65%的欧盟人口。法德认为，这样可以避免贸易反制措施长期卡在成员国之间的审批程序中。

两国还要求欧盟委员会尽快提出两项新工具。

第一项用于降低欧洲企业对关键商品单一供应来源的依赖，减少供应链过度集中带来的风险。

第二项则针对通过政治或经济手段严重破坏公平市场条件的国家。在极端情况下，欧盟可以限制相关国家进入拥有约4.5亿消费者的欧洲单一市场。

法德文件还要求欧盟更快、更有效地使用现有贸易防御工具，扩大调查力度，并在必要时从针对单一产品转向整个行业。文件特别提出，应紧急处理化工产品、PET和混合动力汽车进口带来的问题。

德国长期比法国更重视自由贸易以及与中国的经贸关系，但随着欧洲制造业面临廉价进口商品、能源成本和外部贸易壁垒等多重压力，柏林对强化欧盟贸易防御工具的态度正在转变。（加美财经）