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政治资金丑闻议员出任日本农相,美国鲜食马铃薯进口解禁引发争议

日本首相高市早苗近期更换农林水产大臣,任命曾卷入自民党政治资金丑闻的簗和生担任这一职务。

由于日本政府正加快评估美国鲜食马铃薯进口问题,这项人事安排在日本国内引发质疑,一些反对者认为,高市政府可能准备在美国压力下进一步开放农产品市场。

簗和生曾是自民党安倍派成员。在自民党派阀政治资金事件中,他被发现有累计1746万日元政治资金没有记入收支报告,因此受到停止担任党内职务6个月的处分。

高市9月17日改组内阁,任命簗和生为农林水产大臣。就在他上任第二天,日本农林水产省举行有关美国鲜食马铃薯进口的全国说明会,使这项长期存在的美日农业贸易争议再次受到关注。

美国多年来一直要求日本进一步开放鲜食马铃薯市场。日本并非完全禁止美国马铃薯进口。自2006年起,日本已经允许美国马铃薯在严格检疫和用途限制下进口,主要供应薯片加工企业,但普通鲜食和一般市场流通仍受到限制。

美国2020年正式要求日本进一步开放市场。特朗普政府也持续推动这一问题。今年9月,日本农林水产省官员访问美国期间,美国农业部和美国贸易代表办公室再次要求日方加快审查程序。

日本目前已经完成进口风险评估的一个重要阶段,并开始研究具体风险管理措施。

争议的核心之一是植物检疫风险。

马铃薯可能携带多种难以清除的病虫害,其中包括对马铃薯生产威胁较大的胞囊线虫。日本本身已有相关教训。

2015年,北海道网走市首次发现马铃薯白胞囊线虫,此后日本政府采取限制种植、限制带土植物移动和土壤消毒等紧急防疫措施,相关防治工作持续多年。

因此,日本主要马铃薯产区尤其关注扩大进口后可能出现的植物检疫风险。在农林水产省举行的说明会上,也出现了对开放美国鲜食马铃薯市场的反对意见。

簗和生上任后首次记者会上被问及这一问题。他表示,美国从2020年开始要求开放鲜食马铃薯市场,日本政府正在按照世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》的规定进行科学评估。

9月25日,簗再次表示,如果危害日本农业生产的病虫害进入国内,将对日本的生产基础造成严重影响,政府不会允许这种情况发生,最终采取什么措施必须根据科学评估决定。

由于簗和生刚刚出任农相,日本便继续推进美国鲜食马铃薯进口审查,加上他此前涉及1746万日元政治资金未申报问题,日本社交媒体出现质疑,认为高市选择政治上存在争议的阁僚掌管农林水产省,可能与政府准备承受对美开放市场的政治压力有关。
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