Вчера в испанской политической жизни произошло важное событие. Верховный суд Испании решил открыть уголовное производство по обвинению в терроризме в отношении Карлеса Пучдемона, который в период проведения незаконного референдума о независимости осенью 2017 г. возглавлял правительство Каталонии, а затем бежал в Бельгию. Но материалы дела касаются не событий 2017 г., а действий «Демократического цунами» - тайной сетевой каталонской группы, которая в октябре 2019 г. организовала ряд бурных протестов против судебных приговоров лидерам сепаратистского движения, которые возглавляли организацию референдума. В ходе этих протестов тысячи участников блокировали правительственные здания, автострады и перекрыли подъезды к международному аэропорту Барселоны, в результате чего было отменено более 100 авиарейсов и 115 человек были ранены в столкновениях с полицией.

Верховный суд заявил, что решение об открытии производства было принято после рассмотрения обращения судьи Мануэля Гарсиа-Кастеллона, включающего «данные, которые, по его мнению, доказывают участие Карлеса Пучдемона в расследуемых событиях», в частности, его вовлеченность в создание группы «с целью подорвать закон и порядок и серьезно дестабилизировать демократические институты». При этом Верховный суд проигнорировал заключение собственной прокурорской службы, которая неделей раньше отвергла требования предъявить Пучдемону обвинения в терроризме в связи с «Демократическим цунами», указав, что в деле «нет фактической основы», связывающей политика с этой группой, т.к. он не принимал участия в протестах и не призывал к насилию.

Также Верховный суд выразил отсутствие сомнений в том, что действия, которые осуществляло «Демократическое цунами», соответствуют юридическому определению терроризма. В заявлении суда используется термин «уличный терроризм» - преступление, целью которого является «подорвать конституционный порядок, серьезно нарушить общественный мир и спровоцировать состояние страха среди населения или его части». В Испании отмечают, решение Верховного суда вводит широкое определение терроризма, которое противоречит устоявшимся представлениям о том, что настоящими актами террора были действия боевиков баскской организации ETA или джихадистов. Критики такой интерпретации терроризма подчеркивают, что она снижает серьезность этого термина и упускает из виду политические корни беспорядков в Каталонии. Испанский премьер-социалист Педро Санчес на последнем саммите ЕС в Брюсселе отвергал подобную интерпретацию и подчеркивал, что «каталонское движение за независимость – это не терроризм».

Но дело, по большому счету, не в юридических определениях терроризма. Решение Верховного суда, в котором преобладают судьи консервативных взглядов, ставит в крайне сложное положение правительство Педро Санчеса. Его работа зависит от поддержки в Конгрессе депутатов со стороны сепаратистской партии «Вместе за Каталонию» (ВзК), фактическим лидером которой является Пучдемон. После летних парламентских выборов Санчес добился утверждения на посту премьера только в результате того, что договорился с партией Пучдемона о проведении законопроекта о всеобщей амнистии для деятелей сепаратистского движения. Законопроект предусматривает освобождение от уголовного преследования более 300 лидеров, активистов и рядовых участников движения за независимость Каталонии, против которых испанским правосудием выдвинуты обвинения в подстрекательстве к мятежу и нарушении общественного порядка. Но при голосовании 30 января ВзК неожиданно выступила против принятия закона. Сейчас ведутся переговоры по доработке текста. ВзК требует, чтобы ссылки на терроризм не были основанием для исключения из применения закона об амнистии. Это обеспечило бы гарантии безопасности для возвращения в Испанию Пучдемона. Правительство, со своей стороны, опасается, что в таком случае закон может быть отклонен Конституционным судом. Выхода из этого политико-юридического тупика сейчас не видно, и положение кабинета Санчеса будет становиться все менее устойчивым.

Александр Ивахник