Несмотря на происходящий отход ЕС от ряда положений экологической повестки Европарламент во вторник принял в заключительном чтении знаковый законопроект «О восстановлении природы». У этого законопроекта, который является одним из ключевых элементов объявленного в конце 2019 г. «Зеленого курса», длинная история. Он был предложен Еврокомиссией летом 2022 г. и нацелен на борьбу с деградацией различных экосистем – лесных, водных, сельскохозяйственных, городских. Законопроект предусматривает восстановление в ЕС 20% деградировавших земель и водоемов к 2030 г. и всех площадей, нуждающихся в восстановлении, к 2050 г. В частности, предлагается масштабное высаживание лесов, расчистка рек и озер, восстановление 30% торфяников, ныне используемых в сельскохозяйственных целях, озеленение городов.

В июле прошлого года Европарламент принял этот законопроект в первом чтении, преодолев сопротивление крупнейшей фракции – правоцентристской Европейской народной партии (ЕНП), а также правой фракции «Европейские консерваторы и реформисты» и крайне правой фракции «Идентичность и демократия». Лидеры ЕНП заявляли, что его реализация вызовет сокращение сельскохозяйственных площадей, поставит под угрозу традиционные источники существования европейских фермеров и рыбаков, снизит продовольственную безопасность и приведет к повышению цен на продукты. Осенью по тексту законопроекта шли переговоры между Европарламентом и Евросоветом, объединяющим руководство стран-членов. В результате переговоров некоторые целевые установки законопроекта были заметно ослаблены, национальным правительствам была предоставлена бóльшая гибкость в отношении того, как применять его положения. В текст был внесен пункт об «аварийном тормозе», который может активировать Еврокомиссия для тех стран, которые сталкиваются с продовольственным кризисом.

Тем не менее, накануне заключительного голосования в Европарламенте фракция ЕНП приняла решение выступить против согласованного ранее текста законопроекта. Совершенно очевидно, что на позицию ЕНП повлияли охватившие Европу широкие протесты фермеров, которые видят в принятых экологических мерах серьезное дополнительное бремя. Влиятельные союзы фермеров призвали евродепутатов отвергнуть законопроект «О восстановлении природы». Европейская народная партия, объединяющая умеренно-консервативные и христианско-демократические партии, перед грядущими выборами в ЕП стремится позиционировать себя как профермерская сила.

При голосовании во вторник 329 евродепутатов поддержали законопроект, 275 выступили против и 24 воздержались. При этом полностью повторился сценарий голосования в июле прошлого года. Законопроект был одобрен фракциями социал-демократов, «зеленых», левых и бóльшей частью либералов. Провалить законопроект пытались фракции ЕНП, «Европейские консерваторы и реформисты» и «Идентичность и демократия». Законопроект был принят лишь благодаря тому, что вопреки позиции руководства 25 членов фракции ЕНП проголосовали «за» и еще 10 воздержались. При этом стоит отметить, что в первые годы работы нынешнего состава Европарламента вся фракция ЕНП солидарно с фракциями социал-демократов, «зеленых» и либералов поддерживала меры в рамках «зеленой повестки».

Теперь законопроект будет отправлен в Евросовет для финального голосования, которое, видимо, будет формальным, и после этого вступит в силу. Сторонники «Зеленого курса», как в рядах евродепутатов, так и среди многочисленных экологических НПО, вздохнули с облегчением. Но в новом составе Европарламента, где, по всем прогнозам, усилятся крайне правые фракции, наметившееся блокирование с ними правоцентристской ЕНП не сулит ничего хорошего для дальнейшего продвижения природоохранных инициатив.

Александр Ивахник