Перед началом вчерашнего саммита ЕС, посвященного выделению Украине пакета финансовой помощи в 50 млрд евро на четыре года, все глаза были устремлены на Виктора Орбана. В декабре своенравный венгерский лидер заблокировал выделение этого пакета, хотя незадолго до этого Еврокомиссия перечислила Будапешту около 10 млрд евро из фондов ЕС, замороженных из-за нарушений принципа верховенства права. Но Орбан продолжал добиваться разморозки остальных 20 млрд и настаивал, чтобы деньги Украине утверждались ежегодно. Такая неуступчивость изрядно утомила его коллег в ЕС, но единого подхода к обузданию строптивца выработано не было. С одной стороны, пошли разговоры о том, что чаша терпения скоро переполнится и Венгрию вообще лишат права голоса при решении ряда вопросов, а деньги, на которые рассчитывает Будапешт, станут практически недоступны.

С другой стороны, некоторые видные лидеры ЕС избрали метод личного общения и убеждения. Известно, что премьер Италии Джорджа Мелони имеет давние хорошие отношения с Орбаном, основанные на близости крайне правых воззрений. На этой неделе Мелони активизировала свои усилия: она беседовала с Орбаном по телефону, а накануне саммита встречалась с ним в роскошном брюссельском отеле Amigo. Либеральный же президент Франции Макрон использовал личное обаяние. В середине января он принимал Орбана в Елисейском дворце за обедом, а в среду вечером также встретился с ним в Брюсселе. Наконец, утром перед открытием саммита Макрон, Мелони, канцлер Шольц и два высших европейских чиновника – Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен вели переговоры с Орбаном за закрытыми дверями. Подобная тактика кнута и пряника сработала. Вечный диссидент согласился не портить картину единства, получив взамен символические уступки для внутривенгерского потребления. Так что председатель Евросовета Шарль Мишель уже при открытии саммита смог объявить о том, что долгожданная сделка достигнута.

Неожиданностью саммита стало то, что его участникам пришлось заниматься не только вопросами помощи Украине, но и темой тяжелого положения аграриев. Лидеры стран ЕС из окон здания Евросовета могли наблюдать, как сотни тракторов заполонили улицы Европейского квартала в Брюсселе, а протестующие фермеры жгли костры, покрышки, солому и вступали в столкновения с полицией. Главные их претензии к еврочиновникам состоят в том, что аграрный сектор зарегулирован, всё новые экологические ограничения усложняют их труд, а заключенные ЕС соглашения о свободной торговле ставят их в неравное положение с зарубежными производителями. Нахождение баланса между поддержкой фермеров и сохранением верности «зеленой повестке» объективно является сложной проблемой для европейских лидеров.

Самым активным защитником интересов фермеров в последние дни выступал Макрон, столкнувшийся во Франции с наиболее масштабными крестьянскими протестами. Под его влиянием еще накануне саммита Еврокомиссия объявила о планах ограничить беспошлинный импорт сахара, птицы и яиц из Украины и временно приостановить введенное в 2023 г. правило, согласно которому фермеры для сохранения субсидий ЕС обязаны отводить часть обрабатываемых земель под залежные луга. Перед началом саммита Макрон провел беседу с главой ЕК фон дер Ляйен по вопросам поддержки фермеров. Активно о необходимости снижения зарегулированности сектора высказывался на саммите и премьер Бельгии Александр Де Кро, который в эти полгода председательствует в ЕС. По окончании саммита фон дер Ляйен, Де Кро и голландец Марк Рютте встретились с представителями фермерских организаций. Фон дер Ляйен обещала, что ЕК вскоре представит пакет мер по облегчению административного бремени. А вот позиции лидеров по вопросу о подписании соглашения о свободной торговле между ЕС и экономическим блоком МЕРКОСУР, в который входят Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай, разошлись. Макрон и премьер Ирландии Лео Варадкар выступают против соглашения, опасаясь поставок дешевой мясной продукции. Шольц настаивает на ускорении подписания соглашения, поскольку оно важно для «стратегического позиционирования Европы в мире».

Александр Ивахник