Вопреки многим сомнениям Педро Санчес сумел добиться в четверг утверждения на посту премьер-министра Испании в Конгрессе депутатов, а в пятницу уже принес присягу перед королем Филиппом VI и вступил в должность. Все-таки Санчес обладает редкой способностью не просто крупно рисковать, но просчитывать риски и добиваться почти невозможного. Когда в конце мая его Соцпартия потерпела тяжелое поражение от консерваторов из Народной партии (НП) и ультраправых из партии Vox на региональных и местных выборах, то казалось, что его политической карьере пришел конец и он просто досидит в кресле премьера до очередных парламентских выборов в ноябре. Но Санчес совершенно неожиданно объявил о проведении досрочных выборов 23 июля. Вопреки всем прогнозам, Соцпартия на этих выборах хотя немного и уступила консерваторам, но получила почти на миллион голосов больше, чем на выборах 2019 г. При этом сразу стало ясно, что лидер НП Альберто Нуньес Фейхоо не имеет шансов стать премьером, поскольку из-за тесных связей НП с Vox в автономиях за него не проголосуют региональные партии.

Санчес же, заручившись поддержкой союзного с Соцпартией левого блока Sumar, двух баскских партий (левой EH Bildu и правоцентристской PNV) и галисийской партии BNG, вступил в долгие и трудные переговоры с двумя каталонскими сепаратистскими партиями – «Республиканские левые Каталонии» и «Вместе за Каталонию». Особенно сложно было заключить сделку с крайне амбициозным и мало предсказуемым лидером последней Карлесом Пучдемоном, который в период проведения незаконного референдума о независимости осенью 2017 г. возглавлял правительство Каталонии, а затем бежал в Бельгию. Тем не менее, к середине ноября договоренности с каталонцами о поддержке в Конгрессе депутатов были достигнуты, и 16 ноября за Санчеса проголосовали 179 депутатов из 350. Таким образом, в Испании сохранится коалиционное правительство меньшинства, состоящее из Соцпартии и блока Sumar, а региональные партии будут его поддерживать в парламенте, исходя из приемлемости для них конкретных законопроектов.

Однако победа досталась Санчесу дорогой ценой. Главным требованием обеих каталонских партий было принятие законопроекта о всеобщей амнистии для деятелей сепаратистского движения. 13 ноября Соцпартия внесла его в Конгресс депутатов. Законопроект предусматривает освобождение от уголовного преследования более 300 лидеров, активистов и рядовых участников движения за независимость Каталонии, против которых испанским правосудием выдвинуты обвинения в подстрекательстве к мятежу, нарушении общественного порядка и нецелевом использовании государственных средств. Кроме того, под амнистию подпадают около 70 полицейских, обвиняемых в применении насилия к протестующим. Амнистия охватывает события с 1 января 2012 г. по 13 ноября 2023 г., но основную часть амнистируемых составляют те, кто участвовал в проведении незаконного референдума 2017 г.

Большая проблема для Санчеса и его правительства заключается в том, что идея амнистии вызвала в испанском обществе весьма негативную реакцию. Еще до заключения договоренностей с каталонскими партиями в Мадриде и других городах начали проходить многотысячные демонстрации противников амнистии, в которых участвовали и политики из НП и Vox. Особенно бурные столкновения с полицией происходили у офисов Соцпартии. Когда в среду и четверг в Конгрессе депутатов проходили дебаты по утверждению Санчеса на посту премьера, то здание парламента было загорожено, и его охраняли 1600 полицейских. Во время дебатов противники обвиняли Санчеса в лицемерии и предательстве национальных интересов ради сохранения личной власти. Санчес в ответ заявлял, что амнистия позволит разрядить затянувшийся конфликт вокруг статуса Каталонии и создать более сплоченную Испанию «путем диалога, понимания и прощения». Тем не менее, в субботу на демонстрацию протеста в Мадриде собралось 170 тыс. человек. Закон об амнистии будет проходить в парламенте несколько месяцев, а после его принятия депутаты от НП собираются оспорить его в Конституционном суде. Так что положение Санчеса нельзя назвать стабильным.

Александр Ивахник