Что касается избыточных производственных мощностей — проблемы, которую США часто поднимают в связи с крупномасштабным производством и экспортом из Китая дешевых, субсидируемых государством товаров, — Решетников назвал эту концепцию «довольно спорной: страна, обладающая определенными сравнительными преимуществами, будет производить больше, чем потребляет, и, следовательно, экспортировать излишки».
Он отметил, что вопрос о том, «проистекает ли такое превышение производства над внутренним потреблением из подлинных конкурентных преимуществ или является результатом искажений конкуренции», является обоснованным.
Однако он также указал, что многие страны используют государственные субсидии, в том числе те, «которые традиционно заявляют о своей приверженности рыночной экономической модели».
Кроме того, он утверждает, что целый ряд других мер создает несправедливые преимущества на рынке.
Некоторые из них часто применяются США. «К ним относятся тарифы и различные нетарифные ограничения, обеспечивающие спрос на продукцию отечественных поставщиков», — заявил Решетников.
Для устранения потенциальных дисбалансов и других претензий, которые могут возникнуть между членами «Группы двадцати», Решетников предложил активно сотрудничать в целях доработки и совершенствования существующих механизмов, таких как «торговые защитные меры и дисциплины в рамках Соглашения ВТО о субсидиях и компенсационных мерах».
Тема продовольственной безопасности стала особенно актуальной на фоне роста числа конфликтов, наносящих ущерб глобальным цепочкам поставок, таких как война между Россией и Украиной и война США и Израиля с Ираном.
Это также тема, по которой Решетников отметил сближение позиций Москвы и Вашингтона.
«Что касается вопроса об использовании торговли продовольствием в качестве оружия, то мы полностью согласны с нашими американскими коллегами: это особенно острая глобальная проблема», — сказал Решетников. «Именно самые бедные и уязвимые люди во всем мире в первую очередь страдают от ограничений, которые крупные игроки на мировых рынках вводят друг против друга».
Однако Россия видит возможности для прогресса в заключении соглашений, которые «охватывают не только меры, непосредственно связанные с торговлей продовольствием, но и все ограничения, препятствующие такой торговле».
К ним относятся «ограничения на торговлю средствами производства в сельском хозяйстве, включая удобрения, оборудование для их производства, а также такие важнейшие услуги, как финансирование, платежи, страхование и транспорт», отметил Решетников.
По словам Решетникова, «еще одним весьма спорным вопросом является судьба одного из основополагающих принципов многосторонней торговой системы — режима наибольшего благоприятствования».
В документе, представленном в ВТО в декабре прошлого года, администрация Трампа охарактеризовала принцип режима наибольшего благоприятствования как «несоответствующий современным реалиям» и заявила, что «настало время признать необходимость предоставления всем членам возможности заключать взаимовыгодные соглашения, которые могут не распространяться на всех членов».
Однако Решетников заявил, что, поскольку принцип режима наибольшего благоприятствования служит «якорем», обеспечивающим базовые рамки для торговых отношений между членами ВТО, «устранение этой опоры системы, по нашему мнению, было бы ошибкой».
«Какой смысл в системе, которая предоставляет своим участникам полную свободу действий для одностороннего и избирательного изменения своих торговых режимов?» — спрашивает Решетников. «На мой взгляд, именно в этом и заключается фрагментация системы — и, более того, её распад».
Подписаться